مكاسب مؤكدة في مسيرة تقوية بناء الدولة

بيان السياسة العامة يبرز التقدم في الإنجازات

يكشف بيان السياسة العامة للحكومة، الذي يتضمن تقييما لإنجازات مختلف القطاعات، التقدم المسجل في تنفيذ برنامج رئيس الجمهورية، والذي يبرز فضائل الاستمرارية في بناء الدولة العصرية القوية، واستكمال الإنجازات المحققة في السنوات الأخيرة على كافة الأصعدة والمستويات رغم الظروف الصعبة التي تمر بها الجزائر والمترتبة عن الأزمة الاقتصادية العالمية، حيث تترجم هذه الحصيلة المعززة بالأرقام والمؤشرات التقدم المعتبر المسجل في مجال عصرنة الدولة منذ سنة 1999.
زولا. س / وأ
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
مواصلة الإصلاحات في مجال الحكامة
عصرنة الإدارة وتعزيز دولة القانون
عكفت السلطات العمومية على مواصلة الإصلاحات في مجال الحكامة من خلال تعزيز دولة القانون وعصرنة الإدارة العمومية، مع الاستمرار في ورشات تحيين التشريع المتعلق بالاجتماعات والتظاهرات العمومية وكذا بالأحزاب السياسية مع أحكام دستور 2016، دعما للحريات والحقوق الفردية والجماعية وترقية الممارسة الديمقراطية.
وأكد بيان السياسة العامة للحكومة الذي سيعرضه الوزير الأول أحمد أويحيى أمام المجلس الشعبي الوطني الاثنين المقبل، مواصلة إدارة الداخلية والجماعات المحلية ديناميكيتها في الإصلاح والعصرنة من خلال تعميم وثائق التعريف البيومترية وترقية اللامركزية، حيث تم في هذا الصدد إصدار 13 مليون جواز سفر بيومتري وقرابة 11 مليون بطاقة تعريف بيومترية والشروع في إصدار رخص السياقة البيومترية، بالإضافة إلى إحداث وتعميم رقم التعريف الوطني ليشمل كافة المواطنين.
كما ذكر البيان بأن الحكومة تعمل على ترقية اللامركزية، حيث شرعت في هذا السياق لجنة وزارية مشتركة في تحويل بعض مجالات الاختصاص من المستوى الوزاري إلى مستوى الولايات، وشملت هذه العملية 14 إجراء، تمثلت أهمها في المصادقة على المخططات التوجيهية للتهيئة والتعمير الخاصة بالمدن التي يقل عدد سكانها عن مليون نسمة، منح رخص البناء للمشاريع العقارية التي تتعدى 600 سكن، منح رخص البناء لكافة المشاريع الاستثمارية، إنجاز المناطق الصناعية ومناطق التوسع السياحي وتصديق الشباك المحلي للوكالة الوطنية لتطوير الاستثمار على كافة الاستثمارات التي لا تتعدى قيمتها 10 ملايير دينار.
وفي مجال عصرنة الحكامة الإقليمية، تم إطلاق ورشة مراجعة التشريع الخاص بالمجالس الشعبية البلدية والولائية ودمجه، على أن تعرض نتائجها على البرلمان سنة 2019. وبغية ترقية اللامركزية، تم تعزيز صلاحيات الولاة المنتدبين بالجنوب وإحداث مقاطعات إدارية جديدة على مستوى المدن الكبرى، وإحداث عدة مندوبيات بلدية عبر الوطن. كما تم انتهاج سياسة خاصة بتكوين موظفي الجماعات المحلية استفاد منها قرابة 2000 منتخب محلي.
في ذات الإطار، تم الشروع في تحضير مشروع القانون المتعلق بإصلاح المالية المحلية، سيعرض على البرلمان سنة 2019، بالموازاة مع الشروع في تفويض الخدمة العمومية، الذي لا يعد خوصصة بل يهدف إلى تثمين مختلف المنشآت المحلية.
وبالنسبة للتنمية المحلية، فقد تم رفع الاعتمادات المخصصة لبرامج التنمية البلدية من 60 إلى 100 مليار دينار في السنة، برسم سنتي 2018 و2019، وتعزز هذا الجهد بإسهام صندوق تضامن الجماعات المحلية الذي رصد في سنتي 2017 و2018 مبلغ 136 مليار دينار لتمويل مئات المشاريع التنموية المحلية، بالإضافة إلى تنفيذ مشاريع مختلفة خلال السنتين الأخيرتين تهدف إلى تحسين التزود بالماء الشروب واستعمال الطاقات المتجددة وضمان نجاح المواسم الصيفية، وكذا استفادة المناطق الحدودية من برامج تكميلية سطرت لعدة سنوات.
وتطرق بيان السياسة العامة إلى رقمنة الإدارة العمومية، حيث "تم تكليف لجنة وزارية مشتركة بمتابعة هذا الملف بالتنسيق مع قطاع الرقمنة، وتم التأكيد على أن هذا العمل يسجل تقدما يبعث على الارتياح من خلال العمل حاليا على إحداث مرجع وطني للأمن المعلوماتي على مستوى كافة الإدارات والمصالح العمومية واستكمال إدخال التوقيع الإلكتروني حيز التطبيق وإطلاق مركز معطيات يأوي المعطيات الرقمية الخاصة بكافة الإدارات والمصالح العمومية.
كما أشار بيان السياسة العامة إلى إطلاق ورشات في أعقاب مراجعة الدستور بهدف تحيين التشريع المتعلق بالاجتماعات والتظاهرات العمومية وكذا بالأحزاب السياسية.
وأبرز البيان الجهود المبذولة خلال السنتين الأخيرتين في مجال تطوير وسائل الاتصال في البلاد، مذكرا بصدور أكثر من 200 عنوان من الصحف المكتوبة بمختلف فئاتها وحوالي 40 قناة تلفزيونية و50 قناة إذاعية عمومية وطنية ومحلية تبث برامجها إضافة إلى حوالي 20 جريدة إلكترونية.
غير أن الحكومة سجلت أن هذه الوسائل لازالت تبث وتنشر بصفة عشوائية نوعا ما، إذ أن سلطة ضبط السمعي البصري عجزت عن ممارسة مهمتها بشكل حقيقي، في حين أن سلطة ضبط الصحافة المكتوبة لم يتم تنصيبها بعد بمساعدة الجهاز التنفيذي وأيضا بمساعدة غرفتي البرلمان.
كما أبرزت الوثيقة مواصلة السلطات العمومية لجهودها في مجال تطوير الصحافة المحلية من خلال تنصيب 115 جهاز إرسال لفائدة الإذاعة معظمها بولايات الجنوب والهضاب العليا، نشر 12 جهازا جديدا للإرسال لفائدة التلفزة لتطوير تقنية التلفزة الرقمية الأرضية.
كما أكدت الحكومة أن القمر الصناعي "ألسات كوم1" سمح لباقة من 5 قنوات تلفزيونية عمومية ول55 قناة إذاعية عمومية ولوكالة الأنباء الجزائرية من بث محتوياتها داخل الوطن وخارجه، مشيرة إلى أن "جهدا كبيرا" يبذل في التكوين الجامعي في مجال وسائل الإعلام.
وأشار بيان السياسة العامة للحكومة إلى أن الإشهار لا يخضع لمراقبة الدولة، مضيفا أنه من أصل مبلغ 11,5 مليار دينار تدره سوق الإشهار سنويا، يمر مبلغ 7,2 مليار دينار فقط عبر قناة الوكالة الوطنية للنشر والإشهار، وتذهب نسبة 80 بالمائة من هذا المبلغ إلى الصحافة الخاصة بمختلف وسائلها الإعلامية.
ز .س
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
تمثل 1,06 بالمائة من الناتج المحلي الخام
المديونية الخارجية لا تتعدى 1,8 مليار دولار
قدرت المديونية الخارجية للجزائر ب1,797 مليار دولار في جوان 2018 مع احتساب قرض في حدود مليار دولار أبرم سنة 2016 لدى البنك الإفريقي للتنمية، حسبما ورد في الوثيقة المتضمنة لبيان السياسة العامة للحكومة، أشارت إلى أن المديونية الخارجية العمومية للجزائر تمثل نسبة 1,06 بالمائة من الناتج المحلي الخام للبلد.
وأوضح بيان السياسة العامة للحكومة أن الدين العمومي الداخلي بلغ 36 بالمائة من الناتج المحلي الخام، مشيرا إلى أن هذه النسبة "جد معقولة" خاصة بالنظر إلى القروض التي تحصلت عليها الخزينة العمومية من بنك الجزائر، على سبيل المادة 45 مكررا من القانون المتعلق بالنقد والقرض.
وأضاف البيان أن الخزينة العمومية سجلت ارتفاعا في الدين العمومي مع استنفاذ ادخارها المستقر في صندوق ضبط الموارد، مذكرا أن المادة 45 مكررا من قانون القرض والنقد تنص على أن "بنك الجزائر" يقوم بشكل استثنائي ولمدة 5 سنوات بشراء مباشر عن الخزينة للسندات المالية التي تصدرها هذه الأخيرة، قصد المشاركة خصوصا في تغطية طلبات التمويل للخزينة وتمويل الدين العمومي الداخلي وكذا تمويل الصندوق الوطني للاستثمار.
وتشير المادة 45 مكررا إلى أن هذا الإجراء وضع حيز التنفيذ لمرافقة عملية تنفيذ برنامج الإصلاحات الاقتصادية والميزانياتية والتي من شأنها أن تساهم في إعادة التوازن لخزينة الدولة وكذا ميزان المدفوعات.
ومن خلال هذه الآلية الجديدة، يتم تغطية طلبات التمويل للخزينة العمومية وتمويل مستحقات الدين العمومي الداخلي خصوصا سندات القرض الوطني للنمو الذي تم إطلاقه في 2016 والسندات الصادرة في مقابل إعادة شراء ديون "سونلغاز" وتلك الصادرة لصالح "سوناطراك" لتعويض الفارق في أسعار الوقود المستورد والمياه المحلاة.
ويتعلق الأمر كذلك عند الاقتضاء، بالسماح للخزينة العمومية بتمويل الصندوق الوطني للاستثمار على أساس مساهمة الدولة في الاستثمار أو التمويل الطويل المدى لبرامج الاستثمار العمومي.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
حصيلة إيجابية في المجالين الاقتصادي والاجتماعي
تطرق بيان السياسة العامة للحكومة إلى إنجازات أهم القطاعات الاقتصادية خلال الفترة الممتدة من سنة 1999 إلى غاية جوان 2018، والتي حققت نتائجا إيجابية في المجال الاجتماعي والاقتصادي خاصة ما تعلق بقطاع السكن والأشغال العمومية وكذا الفلاحة.
ففي مجال السكن، ذكر البيان الذي سيعرض على البرلمان يوم الاثنين المقبل، أزيد من 4 ملايين وحدة سكنية تضم 1247712 سكن عمومي إيجاري، 1232702 سكن ترقوي من صيغتي البيع بالإيجار والترقوي التساهمي وغيرهما، إلى جانب 1596933 سكن ريفي.
أما في مجال الموارد المائية فأشار البيان إلى انجاز 37 سدا و176 محطة تطهير و2365 خزان للمياه و5698 بئرا و205 حواجز مائية.
أما في مجال الأشغال العمومية والنقل، فعرفت الفترة المذكورة انجاز 1132 كلم من الطرق السيارة، 1678 كلم من الطرق السريعة، 6009 كلم من الطرق الوطنية، 3657 من الطرق الولائية، 20 ميناء، 10 مطارات و336 كلم من شبكة خطوط السكة الحديدية.
كما توقف البيان أيضا عند قطاع الطاقة الذي سمجت إنجازاته بربط 4047011 مسكن بشبكة الغاز الطبيعي و3357552 مسكن بشبكة الكهرباء مع انجاز محطات توليد الكهرباء بقدرة 15527 ميغاواط.
من جهته قطاع الفلاحة عرف انجازات معتبرة شملت توسيع 320738 مساحة زراعية صالحة للزراعة وغرس 499659 من الأشجار المثمرة والكروم وكذا غرس 375677 من الأعلاف.
ق/ و
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
حركية دبلوماسية للحفاظ على الاستقرار في المنطقة
دور محوري للجزائر في تسوية النزاعات الإقليمية
تميزت الدبلوماسية الجزائرية في الآونة الأخيرة بالاستمرارية والحركية والثبات، حيث ظل الأمن بالمنطقة من أكبر انشغالات العمل الخارجي الذي قامت به الجزائر التي بذلت جهودا كبيرة لحل الأزمة في ليبيا وساهمت في اجتماعات البلدان المجاورة وفي الندوات الدولية المخصصة لهذا الملف. وذكر بيان السياسة العامة للحكومة الذي نشر على الموقع الرسمي للوزارة الأولى، بالدور الذي لعبته الجزائر في ترقية اتفاق السلم بمالي، حيث تجري حوارا مكثفا مع الأطراف الفاعلة لتشجيعها على انتهاج مسار السلم والمصالحة الوطنية. كما تطرق البيان إلى التزام الجزائر بموقفها الثابت إلى جانب الأمم المتحدة بغية التوصل إلى حل يمكن الشعب الصحراوي من ممارسة حقه في تقرير المصير، والعمل على تقديم دعمها للاجئين الصحراويين المتواجدين على أراضيها وإقامة علاقات تضامنية مع الجمهورية العربية الصحراوية الديمقراطية.
والتزاما منها اتجاه المغرب العربي تسعى الجزائر إلى تعزيز العلاقات المتعددة الأشكال مع جيرانها وينطبق الحال على تونس من خلال التعاون المكثف في شتى المجالات، بما في ذلك على مستوى الحدود وكذا موريتانيا من خلال فتح طريق للعبور بين البلدين، مما سيسمح برفع التبادلات التجارية.
كما تضطلع الجزائر بدور ريادي في التطور السياسي والاقتصادي للاتحاد الإفريقي، حيث عززت علاقاتها مع عدة شركاء أفارقة خاصة بلدان الساحل، جنوب إفريقيا، نيجيريا، إثيوبيا، وباقي دول إفريقيا الجنوبية.
وأكد البيان موقف الجزائر الثابت اتجاه القضية الفلسطينية، مع تأكيد مشاركتها في كافة المداولات العربية والإسلامية والأممية حول القضية ومرافعتها بقوة من أجل حل مبني على قيام دولة فلسطين المستقلة وعاصمتها القدس.
ق/ و
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ترقية التعليم والتكوين أولوية للنهوض بالتنمية
دعم المنشآت، مراجعة البرامج وتحسين التأطير البيداغوجي
يبرز بيان السياسة العامة للحكومة أهمية الجهود التي بذلتها الدولة لترقية وتطوير قطاعات التربية الوطنية والتعليم العالي والبحث العلمي والتكوين المهني، لا سيما عبر توفير الهياكل والمؤطرين وتأهيلهم.
وتؤكد الوثيقة أن قطاع التربية الوطنية أضحى يحتل مكانة إستراتيجية بالغة الأهمية في عمل الحكومة، حيث يبلغ تعداد التلاميذ في مختلف الأطوار 9,2 مليون، "وهو رقم مرشح للارتفاع كل سنة بفعل النمو الديمغرافي".
أما في المجال البيداغوجي، فقد تم تحقيق تقدم بخصوص وضع نظام لمطابقة معايير النوعية مع المعايير المعمول بها دوليا، مع إعداد مخطط وطني استراتيجي لتكوين موظفي قطاع التربية الوطنية، وكذا تبني مقاربة جديدة لتعزيز التعليم والتمهين في إطار نظام بيداغوجي مجدد، بالإضافة إلى إصلاح امتحاني السنة الخامسة والبكالوريا.
وبخصوص الوسائل الضرورية للتمدرس، فقد تم بذل جهود مع رفع التجميد عن أكثر من 2000 منشأة بيداغوجية وكذا تعبئة المصالح المختصة لقطاع السكن بالولايات، للإسراع في تسليم المؤسسات الجديدة وإعادة تأهيل 9000 مؤسسة أخرى.
وبخصوص التعليم العالي والبحث العلمي، أبرز بيان السياسة العامة للحكومة مواصلة الجامعة الجزائرية تطورها ونموها ببلوغ عدد الطلبة 1583000 طالب خلال الدخول الجامعي لسنة 2018، مشيرا إلى أن القطاع يشرف على تسيير عشرات الجامعات والمراكز الجامعية من خلال ارتكازه على مسار إصلاح مستمر وتحسين جوهري للوسائل والإمكانيات، كما يستفيد البحث العلمي بدوره من نفس درجة التقدم.
وحول عملية إصلاح هذا القطاع أوضح بيان السياسة العامة أنه يجري حاليا النظر في تطهير قائمة المجالات والشعب بالتنسيق مع مختلف القطاعات التي توفر مناصب الشغل وكذا مع قطاع الوظيفة العمومية.
علاوة على قطاعي التربية الوطنية والتعليم العالي، أبرزت الوثيقة المجهودات التي بذلتها الحكومة لترقية قطاع التكوين والتعليم المهنيين، الذي أصبح يحظى بأهمية كبيرة، ناهيك عن الدور المنتظر أن يلعبه مستقبلا، حتى يواكب تسارع وتيرة الاقتصاد الوطني وتنوعه.
وبلغة الأرقام ذكر البيان بالدخول المهني لسنة 2018 الذي تميز باستقبال 550000 متربص وتلميذ ومتمهن، مع تسخير حوالي 400000 مقعد بيداغوجي جديد موزع على 260000 مقعد بالنسبة للتكوين المتوج بشهادة و140000 مقعد بالنسبة للتكوين المتوج بشهادة تأهيل.
وبخصوص المنشآت البيداغوجية والموظفين والمكونين، فقد شهد القطاع خلال سنتي 2017 و2018 دخول 39 منشأة تكوين جديدة حيز الخدمة، منها 21 معهدا و18 مركزا للتكوين، في حين يبلغ عدد الموظفين المكونين حوالي 31000 أستاذ.
ز / س