عطاف يشارك بجوهانسبرغ في اجتماع تنسيقي للدول الإفريقية المدعوة للاجتماع الوزاري لمجموعة العشرين    المدية: أبواب مفتوحة على مدرسة تكوين المغاوير والتدريب المظلي ببوغار    في سهرة رمضانية..«الخضر» يستقبلون الموزمبيق يوم 25 مارس بتيزي وزو    تحت عنوان "الفن والذاكرة"..معرض فني جماعي للزخرفة والخط العربي    ضمن صفقة تبادل الأسرى.. المقاومة تُسلم جثامين أسرى إسرائيليين اليوم    اللجنة الصحراوية لحقوق الانسان تدين القمع الممنهج للاحتلال المغربي ضد المعتقلين السياسيين الصحراويين    إحصاء أكثر من 2000 مُصدّر المنتجات الجزائرية..تسوّق في أكثر من 120 بلدا    ميلة..استهداف زراعة دوار الشمس على مساحة 530 هكتارا    الجزائر-سلطنة عمان: التجارب الناجحة في الجزائر تفتح المزيد من فرص التعاون    إيليزي..معاجلة قرابة 200 عريضة في السنوات الخمس الأخيرة    بوغالي: الاهتمام بالذاكرة الوطنية واجب مقدس لا يقبل المساومة    الدرك الوطني يواصل تنظيم خرجاته الميدانية بمناسبة اقتراب شهر رمضان    الشطر الثاني من قناة تحويل مياه بني هارون إلى كدية لمدور    مشروع أنبوب الغاز العابر للصحراء: تحيين دراسة الجدوى في غضون 6 أشهر    الكاتب "ياسمينة خضرا" يشكر رئيس الجمهورية على تهنئته له بعد فوزه بجائزة عالمية في مجال الرواية بإسبانيا    متحف أحمد زبانة بوهران ..معرض لطلبة الفنون الجميلة تحت عنوان "شهداؤنا أمجادنا"    مجلس الأمة يشارك بفيينا في الدورة ال24 الشتوية للجمعية البرلمانية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا    أدرار: أزيد من 150 مشاركا في الطبعة الثامنة من المهرجان الوطني الجامعي للإنشاد    المغرب: الانتهاكات الجسيمة لحقوق الانسان فاقت كل الحدود    فلسطين : أبو ردينة يحذر من الحرب الصهيونية الشاملة على شمال الضفة الغربية المحتلة وقطاع غزة    كرة القدم داخل القاعة (دورة الصحافة الوطنية 2025) : عملية القرعة يوم الاثنين المقبل بمركب محمد بوضياف    اختتام برنامج حاضنة " مبادرة الفن" بالجزائر العاصمة    حج 2025: إطلاق عملية فتح الحسابات الإلكترونية على البوابة الجزائرية للحج وتطبيق ركب الحجيج    مرّاد يشدّد على تسريع وتيرة الرقمنة    بوجمعة يستعرض أهم التعديلات    رسائل خاصة إلى الذات في مواجهة الأزمات النفسية    عجال يلتقي وفد من جيترو    خط جوّي بين الجزائر وأبوجا    محروقات: سوناطراك تبحث مع "شيفرون" الأمريكية سبل تطوير علاقات التعاون    وزارة البريد والموصلات السلكية واللاسلكية تطلق بوابة إلكترونية للتكفل بعرائض المواطنين    صِدام ناري بين الريال والسيتي    إنجاز تاريخي    خنشلة : أمن ولاية الولاية إحياء اليوم الوطني للشهيد    الأمن الحضري الأول توقيف 04 أشخاص لترويج مهلوسات والسرقة    توقيف قائد مولودية الجزائر أيوب    طقس بارد وانخفاض في درجات الحرارة السبت والأحد    التربية أولا أم التعليم..؟!    الرئيس تبون يرغب في تكوين نقابات قوية    هذا ما يجب أن تعرفه ربة البيت عن التوابل الصحية    محرز يحطّم الأرقام في السعودية ويردّ على منتقديه    تأجيل القمّة العربية الطارئة إلى 4 مارس المقبل    نحو إنتاج 9100 قنطار من البطاطا و3300 طن من البرتقال    لبنان يستنجد بمجلس الأمن الدولي    الفاف تضرب بيد من حديد    انتراخت فرانكفورت مهتم بضم عمورة    المسرح الجزائري بحاجة إلى مزيد من الكاتبات والمخرجات    اجتماعات تنسيقية لوقف النشاط الموازي    الموسيقى عنصر سرد حقيقيّ في المسرح    نردّ على الجرم الأبدي بأعمال راقية    هكذا تدرّب نفسك على الصبر وكظم الغيظ وكف الأذى    الاستغفار أمر إلهي وأصل أسباب المغفرة    هكذا يمكنك استغلال ما تبقى من شعبان    سايحي يواصل مشاوراته..    صناعة صيدلانية : قويدري يبحث مع نظيره العماني سبل تعزيز التعاون الثنائي    وزير الصحة يستقبل وفدا عن النقابة الوطنية لأساتذة التعليم شبه الطبي    وزير الصحة يستمع لانشغالاتهم..النقابة الوطنية للأسلاك المشتركة تطالب بنظام تعويضي خاص    أدعية شهر شعبان المأثورة    الاجتهاد في شعبان.. سبيل الفوز في رمضان    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



إشكاليات في المجالس المنتخبة والاستقلالية المالية في الأفق
الولايات الجديدة
نشر في المواطن يوم 22 - 02 - 2021

قرر رئيس الجمهورية عبد المجيد تبون ترقية 10 مقاطعات إدارية بالجنوب إلى ولايات كاملة الصلاحيات، وهي الوعود التي كثيرا ما راوحت مكانها وأثارت لغطا واسعا بخاصة ما تعلق بحدود التقسيم الإداري الجديد وإن كانت وعودها الأولى تعود إلى مولود حمروش سنة 1991. وتم ترقية كل من أولاد جلال، إين صالح، إين قزام، تقرت، جانت، لمغير، لمنعية، تيميمون، برج باجي مختار، بني عباس إلى مصاف ولايات كاملة الصلاحيات. ورقيت الولايات العشرة الجديدة إلى ولايات منتدبة في جوان 2015، حيث أكدت السلطات آنذاك أن الخطوة تأتي تجسيدا لاستراتيجية عصرنة الإدارة الجزائرية و الوصول إلى العمل بنظام اللامركزية في استخراج الوثائق. ويطرح التقسيم الجديد عدة تساؤلات خاصة من جانب التمويل ومن جانب التمثيل على مستوى السلطة التشريعية. علوان: قانون مالية تكميلي قريبا لاستحداث الولايات الجديدة
وأوضح الخبير المالي عبد الحميد علوان ، أن طبيعة القرارات السابقة تبيّن أن الميزانيات الجديدة المتعلقة باستحداث هذه الولايات وما تتطلبه من مصالح جديدة ومناصب سيتم عبر إدراج قانون مالية تكميلي يتضمن أغلفة مالية إضافية. بالمقابل اعتبر محدثنا قرار استحداث الولايات يبقى قرارا سياسيا أكثر منه اقتصادي مدروس ولا يتعدى كونه شراء للسلم الاجتماعي بطريقة أخرى، لأن حقيقة الأزمة حسبه تكمن في مشكلة التسيير وكيفية توظيف الثروات والاستثمارات وترقية بيئة ومناخ الأعمال بتلك المناطق من أجل خلق التنمية وتجسيدها على مستوى البنى التحتية التي ينتظرها المواطنون. وأكد علوان على نقطة أزمة التسيير بالاستشهاد بضعف التنمية الحاصل على مستوى بلديات غنية على غرار الدار البيضاء بالعاصمة أو حاسي مسعود بورقلة ما جعل وضعيتها تتساوى مع وضعيات مناطق معدمة المداخيل، رابطا ضعف البنى التحتية هناك بإشكالية الميكانيزمات وآليات التسيير والصلاحيات. وأضاف الخبير المالي أن الجماعات المحلية اعتادت إلقاء المسؤولية على الجهات المركزية، ومحليا يتم إلقائها على الوالي والمصالح الولائية ككل، وهو ما جعل المواطنين يعتبرون أن ترقية دوائرهم إلى مصاف ولايات خروجا من نفق أزمة التسيير، في حين أن إلقاء نظرة مقربة على الصلاحيات الاقتصادية للولاية يثبت أن الأمر مختلف. من جهة ثانية دعا علوان إلى وضع خارطة طريق خاصة بمناطق الظل وبتوسيع صلاحيات الولاية والمنتخب المحلي بدل السلطة المركزية الحالية القائمة. بن عبو: استحداث مقاعد تمثيلية للولايات الجديدة مرهون بنص قانوني من جانب التمثيل بالسلطة التشريعية للولايات الجديدة أوضحت الخبيرة القانونية فتيحة بن عبو ف، أن تمثيل تلك الولايات سيستغرق بعض الوقت إلى غاية انتخاب المجالس البلدية والولائية بهذه الولايات المستحدثة ومن ثم انتخابهم لممثلين عنهم بمجلس الأمة عندما يحين موعد التغيير الجزئي لثلث أعضاء الغرفة العليا بالبرلمان. أما بخصوص استحداث مقاعد جديدة بمجلس الأمة، فأوضحت أن الأمر يتطلب استحداث نص قانوني يرفع عدد المقاعد وهو ما لم يتم التطرق إليه لغاية الآن. من جهته أستاذ القانون الدستوري موسى بودهان أوضح ، أن الإشكالية التي يمكن أن تطرح حاليا هو ما تعلق بالتحضير المالي والبشري للخطوة، في حين أبرز أن تمثيل الولايات في السلطة التشريعية يقتضي تعديل القانون 12-01 المتعلق بتقسيم الدوائر الانتخابية وعدد المقاعد المخصصة لكل ولاية. ويضم مجلس الأمة الحالي 144 مقاعدا، 96 منتخبة من طرف ممثلي الشعب و48 من التعيين الرئاسي، في حين يتم تغيير الثلث عند كل موعد، كون المجلس دائم ولا يمكن حله، إذ يجسد استمرار السلطة التشريعية.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.