بقاء أرصدة مالية معتبرة نهاية كل السنة ومناصب مالية شاغرة عجزت أغلبية المؤسسات الجامعية، من جامعات ومعاهد وكليات وملحقات ومراكز حامعية ومدارس عليا، عن التجسيد الكلي لبرامج العمل السنوية ومخططات التوظيف السنوية مما انجر عنه بقاء أرصدة مالية معتبرة نهاية كل سنة مالية إلى جانب بقاء العديد من المناصب المالية شاغرة، وهو ما انعكس سلبا على القطاع· كشف منشور وزاري وجهه الوزير رشيد حراوبية إلى مختلف المؤسسات الجامعية، عجز أغلبية المؤسسات الجامعية من معاهد وكليات وملحقات ومراكز جامعية ومدارس ووحدات بحث وإقامات جامعية، عن التجسيد الكلي لبرامج العمل السنوية ومخططات التوظيف السنوية· وأكد المنشور الذي وقعه الوزير يحمل رقم 1 المؤرخ في 1 مارس 2012 المتعلق بميزانيات التسيير ومخططات تسيير الموارد البشرية السنوية لمؤسسات التعليم العالي والبحث العلمي أنه وبعد الاطلاع على ميزانيات المؤسسات السالفة الذكر تبين وجود عدة نقائص تسببت في عدم التجسيد الكلي لبرامج العمل السنوية ومخططات التوظيف السنوية مما انجر عنه بقاء أرصدة مالية معتبرة نهاية كل سنة مالية، إلى جانب بقاء العديد من المناصب المالية شاغرة وهو ما ينعكس سلبا على القطاع· ولخص منشور الوصاية النقائص السالفة الذكر في تأخر إعداد وإرسال تقديرات الميزانية للسنة المالية، والتأخر في إعداد ميزانيات التسيير الابتدائية والتعديلية للسنة المالية، مع تسجيل أرصدة مالية معتبرة متبقية في نهاية كل سنة مالية مع تسجيل مستحقات مالية تجاه الغير عالقة في نهاية كل سنة مالية، وكذا التأخر في إعداد الحسابات المالية السنوية· كما أشار المنشور الوزاري أيضا إلى تأخر مختلف المؤسسات الجامعية في إعداد وإرسال الاحتياجات من المناصب المالية والتأخر في إعداد الحالات المتضمنة توزيع المناصب المالية المفتوحة للسنة المالية حسب الرتبة وحسب كل مؤسسة، مع التأخر في إعداد مخططات تسيير الموارد البشرية مع تسجيل شغور مناصب مالية معتبرة في نهاية كل سنة مالية· ودعا حراوبية في هذا الشأن مختلف مسؤولي المؤسسات الجامعية على اختلاف رتبهم إلى احترام الآجال المحددة من طرف الوزارة من أجل تقليص إعداد ميزانيات التسيير ومخططات تسيير الموارد البشرية السنوية والمصادقة وتنفيذها من جهة، وترشيد تخصيص الاعتمادات المالية وعقلنة استعمال الموارد البشرية والمادية والمالية· وحددت الوصاية من خلال المنشور الفترة ما بين 2 و20 نوفمبر لإعداد مشروع ميزانية التسيير الابتدائية للسنة المالية والفترة ما بين 2 و31 ماي للسنة المالية لإعداد مشروع ميزانية التسيير التعديلية مع إعداد تقديرات ميزانية السنة المالية قبل 30 أفريل للسنة المالية·