Les armes nucléaires russes peuvent être utilisées en cas d'agression contre la Russie ou la Biélorussie s'il existe une menace pour la souveraineté et l'intégrité territoriale de ces pays. C'est ce que prévoit le traité signé avec la Biélorussie sur les garanties de sécurité au sein de l'Etat de l'Union, que le président russe Vladimir Poutine a soumis à la ratification de la Douma (chambre basse du Parlement). Selon ce traité, les armes nucléaires russes peuvent être utilisées en réponse à l'utilisation d'armes nucléaires ou d'autres armes de destruction massive contre la Russie ou la Biélorussie, «ainsi qu'en cas d'agression contre l'une ou l'autre partie avec l'utilisation d'armes conventionnelles, créant une menace critique pour sa souveraineté ou son intégrité territoriale. « Les parties au traité considèrent les armes nucléaires russes comme «un facteur important pour empêcher l'apparition de conflits militaires nucléaires ou avec l'utilisation de moyens de destruction conventionnels, ainsi qu'en tant que moyen de dissuasion, dont l'utilisation est une mesure ultime et obligatoire.» En outre, les parties estiment qu'une attaque armée contre un membre de l'Etat de l'Union est un acte d'agression contre l'Etat de l'Union dans son ensemble et prendront les mesures de rétorsion qui s'imposent en utilisant toutes les forces et tous les moyens à leur disposition. En particulier, le deuxième pays de l'Etat de l'Union fournira immédiatement, après accord entre les présidents, l'assistance militaire et technique après une demande officielle.n