Les 20 000 demandeurs de logements inscrits dans la wilaya de Annaba ont accueilli avec un réel soulagement l'annonce portant réalisation à l'horizon 2009 de plus de 15 900 logements entre sociaux locatifs (LSL), sociaux participatifs, location-vente et ruraux. La construction de plus de 800 sur les 4000 LSL en charge de l'entreprise méditerranéenne du bâtiment Meditbat filiale du groupe Urban connaîtra un important retard. Un contentieux sur la propriété du terrain et une enveloppe financière insuffisante en seraient la cause. Le chantier implanté à El Bouni est à l'arrêt depuis plusieurs semaines et rien n'indique que les travaux reprendront incessamment. Ce dossier n'a toujours pas été soumis à Brahim Benghayou, le nouveau wali, qui lors de la réunion de l'exécutif avait longuement insisté sur la nécessité de respecter les délais de réalisation et la priorité à accorder à différents secteurs névralgiques, tels les équipements publics, l'enseignement supérieur, l'éducation, l'hydraulique et l'énergie. « Il est anormal que l'on planifie un budget d'équipement de l'Etat, dont on n'arrive pas à consommer les 50 %. C'est le cas à l'écoute des données qui m'ont été communiquées sur l'enveloppe financière de plus de 10 milliards de dinars octroyée à la wilaya de Annaba », a estimé M. Benghayou. Cette enveloppe a été consolidée avec l'apport de plus de 5 autres milliards de dinars dégagés au titre de la loi de finances complémentaire 2005. Ce sont donc plus de 23 milliards de dinars (7 milliards déjà mis à disposition) qui devraient être engagés en 2005 pour l'ensemble des programmes. Les perturbations qu'a connues la wilaya au niveau de différentes structures décentralisées, l'interpellation de plusieurs élus, l'incarcération d'autres, comme le P/APC de Sidi Amar, les nombreuses affaires de détournement dévoilées ou en voie de l'être par les différents services de sécurité, l'instabilité des cadres de gestion et la bureaucratie qui revient en force dans les administrations n'ont pas permis à de nombreux projets destinés à la croissance économique 2005/2009 de consolider ses assises. Sur les 12 communes de la wilaya, 4 figurent dans le lot des démunies et 3 parmi les plus démunies. Les 113,3 millions de dinars destinés aux programmes communaux de développement annoncés lors de la réunion du conseil exécutif paraissent bien insuffisants pour répondre aux attentes des populations de la 4e wilaya du pays.