Faibles exportations hors hydrocarbures vers l'UE et emballement des importations

Selon une évaluation d'Algex de l'Accord d'association Algérie-Union européenne

Une évaluation de l'Accord d'association Algérie-UE réalisée par l'Agence nationale de promotion du commerce extérieur(Algex) confirme le déséquilibre commercial entre l'Algérie et l'UE et la faible amélioration des exportations hors hydrocarbures vers cette zone. L'étude, relayée par l'APS, relève que depuis la signature de l'Accord en 2005 jusqu'à 2015, le cumul des exportations algériennes hors hydrocarbures vers l'UE n'a même pas atteint les 14 milliards de dollars alors que le cumul des importations s'est chiffré à 220 milliards de dollars avec une moyenne annuelle de 22 milliards de dollars. Algex explique ainsi que les exportations algériennes hors hydrocarbures vers les pays de l'UE sont passées de 597 millions de dollars en 2005 à 2,3 milliards de dollars en 2014 avant de baisser à 1,6 milliard de dollars en 2015.
Par secteur, l'Agence indique que ces exportations sont dominées par les produits industriels (exportés en exonération totale vers l'UE) avec un taux de 90% des exportations hors hydrocarbures, mais dont plus de 75% sont des dérivés d'hydrocarbures. Quant aux exportations des produits admis sous contingent (0% de droits de douanes) qui concernent les produits agricoles et agroalimentaires, les chiffres de l'Agence montrent que le secteur productif national n'a pas profité des avantages de l'Accord en ce sens qu'il est observé une consommation quasi nulle dans certains secteurs. Algex cite à titre d'exemple l'exportation de la pomme de terre qui s'est établie en 2016 à 24 tonnes pour un montant de 11 500 dollars alors que le contingent accordé au pays par l'UE est de 5 000 tonnes, soit une consommation de 0,5% du contingent. Idem pour l'huile d'olive, dont la valeur a enregistré en 2015 une hausse à 134 000 dollars contre 50 000 dollars en 2014. Les exportations ont été de 35 tonnes sur un contingent de 1 000 tonnes, soit une consommation de seulement 3,5%. Pour le contingent des pâtes alimentaires et de couscous, fixé à 2 000 tonnes, la consommation n'a été que de 0,44% et de 12,5%, respectivement, pour une valeur de 9 000 dollars et de 210 000 dollars.
Sur un autre plan, l'évaluation d'Algex montre que durant la période de référence, les importations de l'Algérie auprès de l'UE ont représenté une moyenne de 52% des importations globales du pays. En chiffres, elles sont passées de 10,7 milliards de dollars en 2005 à 29,7 milliards de dollars en 2014 puis à 25,3 milliards de dollars en 2015. La même étude analyse qu'«avant la signature de l'Accord d'association, l'UE était déjà un partenaire important de l'Algérie (plus de 50% du marché). Après l'entrée en vigueur de l'Accord, la part de l'Algérie dans les exportations de chacun des pays membres de l'UE a relativement augmenté notamment pour l'Espagne, l'Italie et la France». Algex fait savoir aussi que la valeur des importations des produits industriels en provenance de l'UE a sensiblement augmenté durant cette période. Les véhicules, les médicaments et les matériaux de construction sont les principaux produits touchés par cette tendance. La consommation des contingents à l'importation par l'Algérie pour les produits agricoles et agroalimentaires européens, a également été épuisés et dépassé, parfois, largement les quantités fixées, signale l'Agence qui énumère notamment quelques produits contingentés dont le blé dur, les semences de la pomme de terre et l'orge.
L'Accord, entré en vigueur en 2005, devra être réévalué prochainement avec la partie européenne. Un Conseil des ministres, tenu en octobre 2015, avait considéré nécessaire de réévaluer les volets économique et commercial de l'accord d'association. Lors du premier round formel de réévaluation tenu en mars dernier à Bruxelles, le constat présenté par l'Algérie a été partagé par la partie européenne qui a affirmé sa disposition à apporter les correctifs à cet Accord.
S. B./APS