L'Algérie, malgré un taux d'inflation et de chômage relativement élevé est dans une relative aisance financière, entre 2023/2024, des réserves de change fin 2023 d'environ 69 milliards de dollars, non compris les 173 tonnes d'or, une dette extérieure de 1,5% du PIB, une dette publique maîtrisable d'environ 49,50% du PIB, et en prévision de 2024, un PIB de 263 milliards de dollars et par tête d'habitant de 5.720 dollars, un taux de croissance de 4,1% en 2024 selon la BM, une prévision de 400 milliards de dollars entre 2028/20320, sous réserve d'un taux de croissance de 4/5% et 100 milliards d'exportation de gaz naturel et la réalisation des projets structurants prévus durant cette fin de période 2030. Les derniers rapports du FMI et de la Banque mondiale montrent clairement que l'Algérie a d'importantes potentialités sous réserves de profondes réformes et soulignent que cette aisance financière est due à l'importance des recettes des hydrocarbures qui procurent 98% des recettes en devises avec les dérivées inclus dans la rubrique hors hydrocarbures pour 65% (source statistiques douanières 2023). Ces rapports montrent qu'il faut, avoir 7/8% sur plusieurs années afin d 'absorber un flux additionnel de demandes d'emplois entre 350.000/400.000 emplois nouveau par an du fait de la forte pression démographique, 46,30 millions d'habitants au 1er janvier 2024 devant donc dynamiser l'appareil de production hors hydrocarbures afin de lutter contre la détérioration du pouvoir d'achat atténué par l'importance des transferts sociaux qui ne peuvent qu'être transitoires, ayant totalisé plus de 5000 milliards de dinars en 2023 soit au cours de 134 dinars un dollar 37,31 milliards de dollars. Les défis donc du futur président de la République est de relancer la machine économique sur de nouvelles bases, autour de dix axes directeurs supposant une vision stratégique au sein des filières mondiales internationalisées et de définir avec précision, les missions des institutions et la mise en œuvre de projets: délais, coûts, moyens humains et modes de financement en devises et en dinars, en incluant la protection de l'environnement. Ces axes directeurs ont été largement développés en 1992- agrément national ministère intérieur 63/92 que j'ai eu l'honneur de présider de 1992 à 2016, c'est à dire il y a 32 ans dans le programme de l'Association algérienne de développement de l'économie de marché (Adem) largement diffusé en arabe-anglais et français au niveau national et international que certains redécouvrent que maintenant Premier axe La sécurité et la paix sociale, sans laquelle aucun développement n'est possible, la sécurité que connaît l'Algérie étant due grâce aux efforts de l'ANP et de toutes les forces de sécurité. Avec les tensions géostratégiques tant aux frontières qu'au niveau mondial, cela implique une nouvelle approche des relations internationales, où les ambassades dé-bureaucratisées doivent servir d'appui aux actions internes. Pour éviter toute interprétation byzantine, la nouvelle Constitution dans l'article 91 confère certes au chef de l'Etat le pouvoir d'envoyer des unités de l'armée à l'étranger, mais subordonne cette décision à «l'approbation à la majorité des deux tiers du Parlement» et pose aussi des conditions en déterminant le cadre de participation des forces militaires algériennes en dehors des frontières. Selon la nouvelle Constitution, « l'Algérie peut, dans le cadre des Nations unies, de l'Union africaine et de la Ligue des Etats arabes, et dans le respect de leurs principes et objectifs, participer au maintien de la paix » cette proposition de sa participation aux opérations de maintien de la paix étant « pleinement conforme » à la politique étrangère de l'Algérie qui repose sur des principes « fermes et immuables », à savoir « le rejet du recours à la guerre et prône la paix, la non-ingérence dans les affaires internes des Etats ainsi que la résolution des conflits et des différends internationaux par des voies pacifiques, conformément à la légalité internationale représentée par les instances internationales et régionales ». Second axe Est de mettre en œuvre une politique s'orientant vers un véritable processus démocratique, une économie de marché concurrentielle à finalité sociale, conciliant efficacité économique et la nécessaire cohésion sociale, avec un Etat régulateur et non gestionnaire, se fondant sur une société plurielle plus participative des partis politiques crédibles, permettant la responsabilisation pleine et entière de la société civile, signe évident de la vitalité de toute société, conciliant la modernité et la préservation de notre authenticité Troisième axe Une nouvelle politique de l'emploi renvoyant à une nouvelle politique de formation adaptée aux nouvelles technologies et muter progressivement les services collectifs, qui deviennent de plus en plus créateurs de valeur ajoutée (éducation, santé. télécommunication, transport, infrastructure) en introduisant les paramètres marchands pour tester leur efficacité, tout en encourageant la mixité pour améliorer les prestations fournies aux consommateurs. Le pilier du développement en ce XXIème siècle est une nouvelle gestion des ressources humaines, un Nation sans son élite étant comme un corps sans âme, est de mettre en place un minimum de Smig social où les différentes sensibilités puissent dialoguer dans un cadre organisé se fondant sur la tolérance et le droit à la différence. L'administration centrale et locale doit être rénovée en mutant progressivement les services collectifs Quatrième axe La refonte des institutions centrales et locales qui doivent être rénovées au service du citoyen et non d'une caste du pouvoir bureaucratique, liée à la bonne gouvernance, une nouvelle politique d'aménagement du territoire et de l'urbanisation, par une réelle décentralisation (six à sept grands pôles régionaux) et la création de grands ministères ; dont l'urgence d'un grand ministère d'Etat de la planification stratégique, un grand ministère de l'Economie, de l'Energie et de l'Education nationale avec pour objectif un développement équilibré et solidaire, la lutte contre la bureaucratie centrale et locale néfaste qui bloque les projets créateur de valeur ajoutée, qui enfante la sphère informelle et donc la corruption. Cinquième axe Fondement de tout le processus de développement, il s'agit de donner le primat à la connaissance, évitant l'exode de cerveaux, devant avoir une autre politique vis-à-vis de notre diaspora à travers des partenariats intelligents, une Nation sans son élite étant comme un corps sans âme. Cela renvoie à une nouvelle politique de l'emploi de formation adaptée aux nouvelles technologies, réduire les inégalités sociales et revoir le système fiscal par la combinaison de l'équité verticale et horizontale et la politique des subventions ciblées inter socioprofessionnelle et inter régionale. Sixième axe Un nouveau management stratégique de Sonatrach, lieu de production de la rente, principale source de financement, dont les recettes doivent être orientées vers le développement d'une économie productive de projets créateurs de valeur ajoutée et pas seulement comme par le passé en favorisant l'importation. Car si les projets structurants sont mis en œuvre début 2025, pour les PMI/PME, la rentabilité ne se fera pas avant trois années et pour les grands projets, pas avant 7/8 ans. Professeur des Universités, Docteur d'Etat Abderrahmane Mebtoul
