Le renforcement des fonctions des grandes villes et la mise à niveau de celles intermédiaires du Sud-ouest du pays sont parmi les mesures préconisées par le schéma d'aménagement de l'espace de programmation territoriale du Sud-ouest (Sept-SO) à l'horizon 2030, validé tout récemment. Elaboré au profit des wilayas de Bechar, Adrar et Tindouf, ce schéma insiste sur le plan urbain, sur le renforcement des équipements collectifs, des infrastructures et des services publics, et sur la consolidation de la base économique des villes qui est vitale pour le développement de cette partie du pays, selon la présentation de cette étude lors d'une rencontre régionale tenue à Bechar. Le Sept-SO propose des mesures, en grande partie appelées à être concrétisées dans le cadre du programme de développement quinquennal 2015-2019, dont un système urbain particulier pour la région, à savoir les petites villes de base pour la desserte du monde rural auquel elles resteront intimement liées. La mission des villes de base est de fournir une gamme aussi complète que possible de services de base à la population et aux activités agricoles. Elles sont considérées par les experts nationaux ayant élaboré ce schéma comme des centres mixtes, économiques et sociaux. Les villes intermédiaires d'encadrement administratif et de services à la population représentent une vingtaine de communes de la région, dont la dominante fonctionnelle portera nettement sur les aspects liés à l'équipement public et à l'administration. Quelques villes du Sud-ouest auront également une fonction économique, en particulier avec les industries agroalimentaires. Les capitales d'appui auront en charge la structuration de la zone et l'organisation de l'économie de marché, dans le but de doter le territoire d'un encadrement homogène et en cohérence avec le Sept-SO, et de munir l'espace de programmation d'un système urbain efficient. Les villes d'Adrar et Tindouf font partie de cette catégorie. En matière d'armature urbaine, ces dernières villes doivent faire l'objet d'un traitement particulier et auront la vocation d'accueillir des équipements à dimension régionale, en particulier en matière de santé et de formation. S'agissant du développement économique, elles bénéficieront d'un effort spécifique, pour la promotion du tourisme et des industries de transformation (gaz-pétrole-tourisme à Adrar et fer-industrie de transformation à Tindouf), selon le Sept -SO. Cet outil de développement, qui fait de la ville de Bechar la capitale de l'espace de programmation territoriale du Sud-ouest, préconise la dotation de cette agglomération de fonctions visant à renforcer sa croissance pour pouvoir assumer les fonctions de capitale régionale du Sud-ouest et être le moteur de l'économie locale. En tant que centre de l'espace de programmation, ce pôle régional doit être doté d'un système multifonctionnel pour mieux structurer la totalité de l'espace de programmation. Elle devra être aussi le centre économique majeur du Sud-ouest, tandis que les villes d'appui, à savoir Tindouf et Adrar, seront des villes à fonction économique forte mais différenciée, selon le Sept-SO. Le troisième niveau sera constitué des villes intermédiaires, à savoir les villes d'encadrement administratif avec des fonctions axées sur le tourisme, tel le cas de Béni Abbes (Bechar) et de Timimoune, Timokten et Aoulef (Adrar), et pour lesquelles un programme de promotion de ces petites villes oasiennes devra être élaboré dans le but d'améliorer leur fonctionnement et d'impulser leur économie. L'action de l'Etat y est décisive pour en faire des villes d'encadrement du monde rural dont l'efficience dépendra de la capacité de développement économique de certaines d'entre elles, selon les concepteurs du Sept-SO. Les grands secteurs d'appui sont le tourisme, l'artisanat, le commerce, les services mais aussi l'agriculture, à travers l'amélioration de la productivité et des services liés à l'agriculture et la transformation des produits agricoles. La généralisation des équipements de base, grâce aux projets et opérations retenus dans le programme quinquennal 2015-2019, permettra la mise en place d'un plan directeur visant à généraliser les équipements de base et s'appuyant sur des cartes régionales à élaborer. Un programme global, tenant compte des besoins de la population, des logiques de localisation, des complémentarités entre localités et des impératifs d'efficacité, reste à définir, incluant l'établissement des cartes des équipements de base (école de base, centres de santé, bureaux administratifs et bureaux polyvalents de services regroupant les services des Poste, Eau et Electricité). S'agissant de la protection de l'environnement dans cette partie du pays, les études et constats effectués lors des phases d'élaboration du Sept-SO ont démontré que l'environnement des espaces oasiens est dans une situation critique. Il présente de multiples signes de dégradation qui ont été mis en relief par le plan national d'actions pour l'environnement et le développement durable, et dont la cause est la salinisation des terres, les eaux usées, le foncier, le pompage excessif, en plus des problèmes induits par le réchauffement climatique et l'aridification du climat. Pour la protection de l'environnement, le Sept-SO propose plusieurs actions, dont la protection des écosystèmes, l'instauration d'un cadre institutionnel et réglementaire approprié, la mise en place de programmes de formation, d'information et d'éducation sur la question, et l'élaboration d'un livre blanc sur l'environnement oasien. Sont aussi suggérés le renforcement des opérations en cours comme la lutte contre la désertification, l'ensablement et la lutte contre l'érosion, le développement des énergies renouvelables, l'amélioration des techniques pour la collecte des eaux pluviales, et la protection des ressources hydriques et l'amélioration de l'environnement urbain des villes et localités de l'ensemble de la région du Sud-ouest. APS
