Après avoir lancé des programmes de logements pour parer à l'urgence et loti ensuite tout ce qui pouvait l'être, et même plus, par le déclassement de terres agricoles, pour pouvoir réaliser ces programmes, l'Etat a décidé d'adopter la démarche usitée pour la réalisation des 1,6 million de logements inscrits au programme quinquennal 2015-2019 et qui consiste à dégager d'abord l'assiette foncière devant recevoir le projet immobilier avant le lancement de ce dernier. Pour ce fait, les pouvoirs publics entreprendront d'inventorier tous les terrains disponibles à travers un recensement des assiettes foncières urbanisables qui a été lancé début 2014. L'inventoriage est mené par les directions de l'urbanisme, de l'architecture et de la construction (Duac) des 48 wilayas, qui, en plus de définir la superficie des assiettes, indique également leur nature juridique, l'occupation actuelle ainsi que les contraintes techniques et physiques. Selon un responsable au ministère de l'Habitat, de l'Urbanisme et de la Ville cité par l'APS, la première étape de ce recensement a été finalisée et a permis de dégager 51 280 hectares (ha) sur un potentiel de 200 000 ha dégagés par les Plans directeurs d'aménagement et d'urbanisme (Pdau) dans les différentes communes du pays. Cette superficie se répartit entre terrains de statut domanial (25 429 ha), privés (6 950 ha) et terres agricoles déclassées (18 901 ha). La procédure de distraction de terres agricoles concerne principalement les superficies à faibles ou moyennes potentialités, indique-t-on. Par ailleurs, il est précisé que les terrains identifiés au cours de cette première étape du recensement du foncier peuvent contenir 2,5 millions de logements, soit 900 000 de plus que les prévisions du programme 2015-2019 et près de 1,3 million de plus que la demande exprimée qui est estimée à 1 226 178 logements, selon les chiffres du ministère. Toutefois, les 51 280 hectares identifiés se situent principalement dans les wilayas du Sud (45%) et des Hauts-Plateaux (54%). La wilaya d'Alger ne représente que 1%. Or, c'est dans le nord du pays que la demande de logement s'exprime le plus fortement. Aussi, le ministère de l'Habitat compte-t-il lancer incessamment la seconde phase du recensement du foncier urbanisable dans les communes du nord, avec l'option du recours à la distraction de terres agricoles pour les wilayas qui ne disposent pas de terres domaniales. Il est également prévu l'occupation des poches foncières récupérées dans les différentes villes suite à la destruction des bidonvilles dont les habitants ont été relogés. 1 437 ha ont été déjà dégagés dans 188 sites sur les 4 400 ha (1 118 sites) traités par les walis après les opérations de relogement. Ce foncier sera destiné principalement à l'achèvement du programme quinquennal 2010-2014 dont le bilan indique qu'il ne reste que 95 476 logements à réaliser. Tous ces chiffres vont certainement mettre du baume au cœur de nombreux algériens. On retiendra toutefois qu'on a été obligé de recourir à la distraction de terres agricoles pour ériger des immeubles et des ensembles immobiliers, au moment où l'agriculture devient un secteur hautement stratégique qui nécessite donc l'exploitation et la rentabilisation du moindre are. L'Algérie a de grands espaces à l'intérieur du pays qui peuvent accueillir des villes entières, à condition qu'elles offrent non seulement un cadre de vie agréable mais également et surtout l'environnement souhaité par tout citadin. Des exemples de villes en plein désert où il fait bon vivre sont légion, il suffit de s'en inspirer. H. G./APS Encadré Répartition du programme d'habitat 2015-2019 - 800 000 Logements publics locatifs (LPL) destinés aux catégories sociales défavorisées n'ayant pas de logement ou logeant dans de mauvaises conditions. - 400 000 logements en location-vente (Aadl) - 400 000 logements ruraux en autoconstruction - l'autoconstruction : une nouvelle formule qui permet au citoyen de réaliser lui-même son propre logement après acquisition d'une parcelle de terrain et d'une aide financière de l'Etat selon un plan d'urbanisme et des spécifications techniques bien définies. Le lotissement de terrains touchera, dans une première étape, les wilayas du Sud et des Hauts-Plateaux, puis les wilayas du Nord dans une seconde étape. - La formule Logement promotionnel aidé (LPA) sera abandonnée.
