Malgré tous les efforts consentis par l'Etat depuis des décennies, le secteur de l'habitat et donc du logement, a toujours accusé un déficit ou encore quelques retards dans la réalisation des projets, mais avec le nouveau gouvernement Sellal, les choses ont commencé à bouger avec l'annonce, le 22 septembre dernier, du ministre de l'Habitat et de l'Urbanisme, M. Abdelmadjid Tebboun de la relance de l''accès au logement selon la formule location-vente. Depuis ce jour, on remarque une certaine volonté de tout mettre en œuvre pour réussir à réaliser le programme de logement prévu dans le plan du gouvernement 2010-2014. Le plan d'action du gouvernement Sellal prévoit la relance du programme AADL, lancé en 2001, en commençant par la réalisation de 150.000 logements de type location-vente. Le ministre a évoqué la possibilité de réaliser plus que les 150.000 unités prévues, pour peu que des assiettes foncières soient dégagées. Ainsi, le plus remarquable dans cette relance du secteur par son premier responsable, M. Tebboune, on notera surtout l'engouement des entreprises étrangères pour le marché algérien du logement dont le dernier pays à se manifester n'est autre que la Finlande. Puisque pas plus tard qu'avant-hier, les opportunités de coopération dans le domaine de la réalisation de logements en Algérie ont été au centre des discussions entre le ministre de l'Habitat et de l'Urbanisme, M. Abdelmadjid Tebboune et le ministre finlandais aux Affaires européennes, M. Alexander Stubb. Relance de l'AADL Ainsi, faut-il rappeler que tous les Algériens sont sur le qui-vive à propos de cette relance du programme AADL puisque d'aucuns cherchent à avoir des précisions sur les modalités à remplir pour actualiser leurs dossiers déposés en 2001 et 2002 et surtout concernant ces sujets qui n'ont pas encore versé la première somme. Depuis le 22 septembre dernier donc et cette déclaration du ministre du secteur, le programme AADL (Agence nationale pour l'amélioration et le développement du logement) "sera relancé dans le cadre de la nouvelle vision du secteur de l'habitat pour cerner la demande nationale en la matière", a affirmé M. Tebboune dans son intervention lors de la rencontre regroupant le ministre de l'Intérieur et des Collectivités locales, Dahou Ould Kablia, avec les walis du centre, des Hauts-Plateaux du centre et du sud du pays. ''Dans ma tête c'est officiel. Le programme est déjà reconduit'', a dit M. Tebboune à des journalistes en marge de la rencontre sans, toutefois, s'exprimer sur l'échéance et la consistance de ce programme mis en place pour la première fois en 2001 avant d'être gelé quatre ans plus tard. Quatre jours plus tard, M. Tebboune a laissé entendre que les prix des logements location-vente de l'AADL, dont le programme date de 2001 sera poursuivi et renforcé, pourront connaitre une augmentation ; Interrogé par un journaliste sur une éventuelle revue à la hausse des prix de ces logements, M. Tebboune à répondu: "puisque les prix du social ont augmenté, raison de plus pour l'AADL". Il a tout de même précisé que le Gouvernement n'était pas encore arrivé à une décision concernant ce point. En 2001, les logements AADL de type F3 ont été cédés à Alger à 140 millions de centimes alors que les logements F4 l'ont été à 170 millions de centimes. Le ministre s'exprimait en marge des débats par l'APN du plan d'action du Gouvernement, présenté mardi par le Premier ministre Abdelmalek Sellal. Toujours est-il que le plan prévoit de relancer le programme AADL, lancé en 2001, en commençant par la réalisation de 150.000 logements de type location-vente. "Nous donnerons un nouveau souffle au logement locatif car beaucoup de citoyens ont déposé des dossiers auprès de l'Agence d'amélioration et de développement du logement, AADL restés sans suite car le programme prévoyait 20.000 unités seulement", a promis M. Sellal devant les députés. M. Tebboune a par ailleurs affirmé que le fichier national du logement, fin prêt selon lui, permettra de "savoir qui a pris quoi et quand" en allusion au renforcement du contrôle en matière de distribution de logements. Finalement, le prix du logement AADL sera revu à la hausse et "avoisinerait 3,5 millions de DA et certainement inférieur à 4 millions de DA", selon le premier responsable du secteur. Actualisation des dossiers des souscripteurs Un mois après la déclaration du ministre de relancer le programme de l'AADL, cette Agence nationale de l'amélioration et du développement du logement (AADL) a invité, le 27 novembre dernier, les citoyens ayant souscrit à ses programmes location-vente dès 2001, et n'ayant pas procédé au paiement de l'apport initial de 10%, à actualiser leurs dossiers. Les pièces du dossier, constitué d'un certificat de résidence, de la dernière fiche de paie et d'un engagement sur l'honneur prouvant que l'intéressé n'a bénéficié depuis, d'aucune autre aide de l'Etat, doivent être datées de moins d'un mois, précise l'Agence dans un avis publié dans la presse. De son côté, l'AADL s'engage à garantir la primauté et la priorité aux premiers souscripteurs à ses programmes, et ce après vérification du fichier national, dans le but d'assurer "transparence et "crédibilité" à la distribution des logements, avertit-elle. Le ministre de l'Habitat et de l'Urbanisme, M. Abdelmadjid Tebboune, a annoncé jeudi dernier, en marge de la rencontre entre le gouvernement, le patronat et la centrale syndicale sur l'entreprise, l'ouverture au public des souscriptions au programme de logements location-vente de l'AADL avant la fin du premier trimestre 2013. M. Tebboune a tenu à souligner que la priorité sera accordée aux souscripteurs aux programmes des années 2001 et 2002 qui n'ont pas encore obtenu de logement dans cette formule ou dans d'autres. Le CPA pour le financement D'autre part, et pour être plus précis, lundi dernier, le ministre de l'Habitat et de l'Urbanisme, M. Abdelmadjid Tebboune, a annoncé que désomrtais, le Crédit Populaire d'Algérie (CPA) prendra en charge le financement du logement en Algérie en attendant la création d'une banque spécialisée dans ce domaine. Suite à des concertations au sein du gouvernement, il a été décidé de confier le financement du logement en Algérie au CPA dans une première étape en attendant la création d'une banque spécialisée dans le logement, a indiqué M. Tebboune à l'issue de l'audience qu'il a accordée au ministre tunisien de l'équipement et l'habitat, M. Mohamed Selmane."Nous voulions créer une banque spécialisée mais nous préférons compter sur une banque forte dans une première étape", a-t-il précisé ajoutant que le choix de cette institution financière était motivé par la "grande expérience" de celle-ci dans la gestion des fonds et crédits. Outre ses missions actuelles, le CPA devra assumer le rôle de "banque du logement", a-t-il précisé affirmant qu'il prendra en charge "seul" cette opération. D'ailleurs, faut-il rappeler qu'au mois dernier, le ministre des Finances avait, lui aussi, annoncé que les ministères de l'Habitat et des Finances examinaient la possibilité de créer une banque spécialisée dans le financement du logement en Algérie. La CSCEC tenue de respecter les délais de réalisation Il est très important de rappeler que certains projets ont connu des retards pour des raisons diverses. Et c'est justement pourquoi, le ministre de l'Habitat et de l'Urbanisme, M. Abdelmadjid Tebboune a exhorté le 24 septembre dernier la société de construction chinoise (CSCEC) chargée de la réalisation de plusieurs programmes de logements en Algérie à respecter les délais de réalisation et la qualité des logements. Lors d'une audience accordée au vice-président de la société chargé des relations extérieures, M. Chen Guocai, le ministre a donné "les orientations nécessaires pour le respect des délais de réalisation et de la qualité des logements soulignant la nécessité de mobiliser tous les moyens matériels et technologiques et d'éviter de compter sur les sous-traitants en respectant le cahier de charges". M. Tebboune a relevé à cette occasion le retard enregistré dans la réalisation d'infrastructures et de groupements d'habitations relevant de l'AADL notamment ceux inscrits dans la wilaya d'Alger. M. Chen Guocai s'est dit disposé à mobiliser tous les moyens matériels et humains pour respecter les engagements de la société à réaliser les différents programmes qui lui sont confiés dans les délais, et de prendre en charge la réalisation d'autres programmes. Des logements sociaux Au début du mois d'octobre dernier, le ministre de l'intérieur et des collectivités locales, M. Dahou Ould Kablia avait annoncé, à Oran, la distribution avant le mois de décembre prochain de 54.000 logements sociaux à travers le territoire national. Intervenant à l'occasion de la réunion régionale des walis de la région Ouest du pays, le ministre a insisté sur la nécessité de distribuer ces logements " avant le 31 décembre prochain", rappelant que cet engagement "a été pris lors du dernier conseil des ministres". Dans le même contexte, M. Ould Kablia a rappelé que durant les mois de juillet et août écoulés, 7900 logements ont été distribués à l'échelle nationale. Il a également précisé que 49609 autres logements sociaux sont en cours d'achèvement avec les voies de communication et les différents réseaux et 5585 autres sans route ni réseaux. De son côté, le ministre de l'habitat et de l'urbanisme, M. Abdelmadjid Tebboune, a évoqué le programme d'habitat élaboré par l'Etat précisant que 37.000 logements sociaux sont déjà prêts à travers le territoire national. Le budget de l'habitat Au mois d'octobre dernier, le ministre de l'habitat et de l'Urbanisme a présenté devant la commission des finances et du budget de l'Assemblée populaire nationale (APN) un exposé sur le budget de son secteur pour l'année 2013. Le représentant du gouvernement a indiqué que l'Etat algérien accordait un intérêt particulier au secteur de l'habitat précisant qu'en dépit de la crise mondiale "asphyxiante" l'Algérie a consacré entre 42 et 43 milliards de DA pour le secteur. Il a rappelé que le programme quinquennal pour le logement ambitionnait de réaliser 2, 250 millions d'unités dont 450.000 logements sociaux lancés ou sur le point de l'être. Il a encore fait savoir que l'agence d'amélioration et de développement du logement (AADL) poursuivra la réalisation de logements dans le cadre de la location-vente. L'Engouement des entreprises étrangères Alger dénote d'un regain d'intérêt vis-à-vis du marché algérien, dont l'attractivité a été confortée par l'importance des chantiers mis en œuvre dans le cadre du plan de développement 2010-2014, notamment dans le bâtiment. Plusieurs délégations ont séjourné et d'autres séjournent à Alger dans la perspective de décrocher un protocole ou un marché ou un projet de partenariat avec les Algériens en la matière. Ainsi, une dizaine d'entreprises algériennes de construction a ainsi entamé depuis dimanche dernier à Alger des discussions avec des opérateurs espagnols du BTP pour la création de sociétés mixtes devant réaliser quelque 50.000 logements en Algérie d'ici à 2014, conformément à un accord-cadre signé en novembre dernier par le ministre de l'Habitat et de l'Urbanisme, Abdelmadjid Tebboune, et le secrétaire d'Etat espagnol à l'équipement, au Transport et à l'Habitat, Raphael Katalo Polo. L'Agence nationale de régulation du foncier (ANIREF), a engagé des négociations avec un partenaire espagnol pour la création d'une société de projets chargée de piloter l'aménagement des nouvelles zones industrielles, selon sa directrice Hassiba Mokraoui. Un montant de 30 milliards de DA a été mobilisé, au titre des exercices 2011 et 2012, pour l'aménagement et le développement des zones d'activités et 88 milliards de DA ont été également dégagés pour la création de 42 zones industrielles. Outre les Espagnols, une délégation d'hommes d'affaires américains, représentant une douzaine d'entreprises dans le domaine de l'habitat, réunies en trois consortiums, est également présente à Alger pour discuter de la réalisation d'une partie du programme de logements publics en partenariat avec des opérateurs algériens. Les dirigeants des entreprises américaines mettent l'accent, à l'occasion, sur la valeur ajoutée de ce partenariat qui réside, selon eux, dans leur maîtrise de la gestion des projets, notamment en matière de respect de délais, de coût et de types exigés de matériaux de construction. Les Portugais ne sont pas en reste, un protocole d'accord algéro-portugais portant sur la création de joint-ventures pour la réalisation de plusieurs projets de logements publics et d'équipements d'accompagnement ayant été signé en octobre dernier à Alger. Ce protocole, signé en marge de la visite à Alger du Secrétaire d'Etat portugais en charge de l'économie et du développement régional, Antonio Almeida Henriques, permettra l'installation en Algérie des plus "importantes" sociétés portugaises dans le domaine de la construction de logements, et de transférer leur savoir-faire, à travers des entreprises mixtes. Un quota de 50.000 logements au minimum est déjà réservé pour ces nouvelles entreprises. Il s'agit particulièrement de la réalisation de parties des nouvelles villes, notamment celle de Sidi-Abdellah à Alger. Sont également présents en Algérie dans le secteur du bâtiment les entreprises, chinoises, turques et égyptiennes. Le ministre de l'Habitat et de l'Urbanisme a récemment a insisté sur la nécessité de recourir aux entreprises étrangères pour la réalisation des logements, l'Algérie accusant un déficit de quelque 120.000 unités/an. "Notre programme vise à produire 200.000 unités par an, alors que nos capacités ne dépassent pas les 80.000 unités, ce qui nous met devant la nécessité de recourir aux étrangers à travers un partenariat qui permet également le transfert du savoir-faire et la formation de nos jeunes", a-t-il soutenu. A cet égard, il a appelé les entreprises privées à s'associer davantage avec les groupes de construction étrangers intéressés par le marché algérien. "Notre programme actuel vise à rattraper le retard cumulé durant les années précédentes. M. Tebboune avertit que les efforts resteront intenses puisqu'il est prévu la livraison en 2014 de 1,2 million de logements avec une cadence de réalisation de près de 270.000 à partir de 2012.
