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AUGMENTATION DE L' ALLOCATION FORFAITAIRE DE SOLIDARIT� POUR LES PERSONNES �G�ES ET D�MUNIES
A quand l'application effective ?
Publié dans Le Soir d'Algérie le 11 - 03 - 2009

L'allocation forfaitaire de solidarit� (AFS) est attribu�e aux personnes de plus de 60 ans et sans ressources, aux personnes handicap�es qui n'ont pas un handicap � 100%, aux personnes atteintes de maladies chroniques invalidantes et aux femmes veuves ou divorc�es ayant � charge des enfants en bas �ge, sans revenu et tr�s d�munies socialement. D'un montant mensuel de 1 000 DA, il y eut, ces derniers mois, plusieurs annonces du gouvernement �voquant un nouveau montant � 3 000 DA d�s le mois de f�vrier dernier, et mieux encore, cette augmentation serait effective d�s... janvier 2008. Soit un rappel de 26 000 DA pour les titulaires de l'AFS ! Est-ce que cette mesure a connu un d�but d'application ?
Comme il y a eu des couacs � ce sujet � une fois n'est pas coutume �, dans la communication du minist�re de la Solidarit� et de l'Agence du d�veloppement social, nous sommes en droit de nous interroger sur l'effectivit� de cette d�cision, au moment o� le chef de l'Etat et son gouvernement multiplient, � la veille de l��lection pr�sidentielle, les annonces sonnantes et tr�buchantes au profit de diff�rentes couches de la population. Dans le �Soir retraite� du 9 janvier 2009, nous faisions �tat d'une information �mise par l'Agence pour le d�veloppement social (ADS) le 3 janvier par voie de presse, au sujet du montant de l'allocation forfaitaire de solidarit� (AFS) pour les personnes �g�es qui allait augmenter, passant de 1 000 � 3 000 DA par mois. Cette augmentation sera effective � partir de f�vrier 2009, toujours selon l'ADS. Mais cette d�cision du gouvernement, d�j� annonc�e en septembre 2008, sera-t-elle la bonne cette fois-ci ? La question m�ritait d'�tre pos�e car en septembre dernier, le pr�sident Bouteflika, lors d' une r�union consacr�e � la solidarit� nationale, la famille et la communaut� � l'�tranger, annon�ait dans un communiqu� officiel que �la solidarit� nationale par le soutien direct, en tant que politique de d�veloppement social, et qui cible principalement les personnes �g�es sans ressources et sans attaches familiales, les personnes handicap�es, les femmes chefs de m�nage, au moyen d'une allocation forfaitaire de solidarit� qui a �t� revaloris�e de 1 000 DA � 3 000 DA�. La lecture de cet extrait du communiqu� de la pr�sidence de la R�publique ne pr�tait � aucune �quivoque : on annon�ait que l'AFS avait augment�, passant de 1 000 � 3 000 DA. Or, cette revalorisation, annonc�e comme effective, n'a jamais eu lieu !
Y aura-t-il un rappel de... 26 000 DA ?
�Quelque 400 000 personnes �g�es sans revenu, b�n�ficiaires de l'allocation forfaitaire de solidarit�, percevront l'augmentation de leur pension, qui sera port�e � 3 000 DA par mois, � partir de f�vrier prochain �, avait indiqu� le directeur g�n�ral de l'ADS. L'allocation, qui passe de 1 000 DA � 3 000 DA, aura un �effet r�troactif depuis janvier 2008�, avait-t-il ajout�. Dans le m�me article du 9 janvier 2009, nous nous �tions interrog�s sur l'effet r�troactif de cette augmentation : n'y a-t-il pas eu erreur sur la date (janvier 2009 au lieu de janvier 2008) ? Si c'est bien janvier 2008, cela signifie que les 400 000 b�n�ficiaires concern�s dans une premi�re �tape, percevront chacun un rappel de 26 000 DA (13 mois, de janvier 2008 � janvier 2009). L'Agence de d�veloppement social (ADS) est rest�e muette sur les conditions et le calendrier de paiement de ce rappel. Or, comme en r�ponse � notre interrogation, le 2 f�vrier 2009, Djamel Ould Abb�s, ministre de la Solidarit� nationale, de la Famille et de la Communaut� nationale � l'�tranger, confirmait �l'augmentation de l�allocation forfaitaire de solidarit� (AFS) qui est pass�e r�cemment de 1000 � 3000 DA� � alors que la mesure n'�tait pas encore appliqu�e �, �avec effet r�troactif � partir du 1er janvier 2008 avec un versement �tal� sur plusieurs tranches� (propos du ministre rapport�s par El Moudjahed du 3 f�vrier 2009). Il avait m�me ajout� que �cette op�ration qui s�inscrit dans le cadre du processus des transferts sociaux, ne doit souffrir d�aucune ambigu�t�, tout en d�plorant le �laxisme des responsables locaux et des �diles� !
Quels sont les b�n�ficiaires ?
Quelques jours apr�s les d�clarations du ministre, l'APS diffusait le 16 f�vrier 2009 une d�p�che faisant �tat d'une d�claration du directeur g�n�ral de l'Agence du d�veloppement social (ADS) : �Quelque 750 000 personnes sans revenu, b�n�ficiaires de l'allocation forfaitaire de solidarit� (AFS), percevront l'augmentation de leur pension, qui sera port�e de 1 000 � 3 000 DA par mois, � partir du 28 f�vrier en cours.� Pour le chef de l'ADS, �cette augmentation concerne 400 000 personnes �g�es, des personnes handicap�es qui n'ont pas un handicap � 100%, des personnes atteintes de maladies chroniques invalidantes et environ 60 000 femmes veuves ou divorc�es ayant � charge des enfants en bas �ge, sans revenu et tr�s d�munies socialement�, pr�cisant que �ces m�mes personnes b�n�ficient aussi d'une couverture de la s�curit� sociale� financ�es par l'ADS. Mais dans cette derni�re d�claration, rien sur le rappel de 26 000 DA. Sera-t-il vers�, oui ou non ? Si oui, sous quelle forme et quel calendrier ? Affaire � suivre.


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