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Foot professionnel: qui fait quoi?
Publié dans L'Expression le 02 - 07 - 2015


Comme à chaque période de l'été, le marché des transferts bat son plein et les clubs tentent de dénicher l'oiseau rare, surenchérissent, ne regardant pas à la dépense et se comportent en crésus. Or, le recrutement de joueurs obéit à des règles prévues par la loi portant sur le professionnalisme sportif, peu ou pas observées par les clubs professionnels. Aussi, c'est plutôt l'anarchie qui est maîtresse et chaque dirigeant en fait à sa tête se comportant en petit autocrate. Le cas du président de la JS Kabylie en dit long sur la manière avec laquelle les clubs professionnels sont dirigés. M.Hannachi est en fait l'archétype du dirigeant de club en Algérie. Il y a donc défaut dans la gestion des dites Sspa (Société sportive par actions) dont le dysfonctionnement met en danger, à terme, l'expérience professionnelle en Algérie. Ce dysfonctionnement se traduit d'abord, par une gestion anarchique induite par un déficit de culture sportive et managériale qui se répercute de manière désastreuse sur les finances des clubs. Ainsi, un club comme le MC Alger, ratisse large et propose des salaires qui vous donnent le tournis. Cela aurait été admissible si cet argent provenait des caisses du club. Il n'en est rien, les caisses du doyen des clubs algérois sont vides, qui attend de Sonatrach la rescousse, pour tenir les promesses de salaires princiers équivalents jusqu'à 150 fois le Snmg (Salaire national minimum garanti). La question qui se pose depuis la prise en charge du MCA par Sonatrach est: comment cette entreprise d'Etat - dont les salaires de ses plus hauts cadres sont plafonnés à 10 ou 15 fois le Snmg - peut-elle accepter de payer des émoluments de 250 millions par mois? Ceci posé, reste l'interrogation: que font les autorités publiques, singulièrement la FAF et la LFP et certes le MJS, pour mettre le holà à cette anarchie de gestion des clubs dits professionnels? A l'avènement du professionnalisme, des dispositions ont été prises, notamment la création d'une direction de contrôle et de gestion financière des clubs professionnels (Dcgf), Elle concerne en particulier la gestion financière des Sspa. Il est ainsi précisé que la Dcgf doit «assurer les contrôles juridique et financier des clubs professionnels et s'assurer qu'ils se soumettent aux conditions édictées par les Règlements généraux de la Fédération algérienne de football (FAF) et aux obligations du cahier des charges relatif à la professionnalisation de la pratique du football». Outre les instruments juridiques dont disposent la FAF et la LFP, il existe aussi les dispositions de la loi 13-05 du 23 juillet 2013 relative à l'éducation physique et aux sports, et du décret exécutif 06/264 du 8 août 2006, lesquelles déterminent «les dispositions applicables aux clubs sportifs professionnels et fixant les statuts types des sociétés sportives commerciales, ainsi que le cahier des charges et les règlements en vigueur». Ce qui veut dire que les instances sportives du pays sont outillées pour imposer la transparence dans la gestion des clubs professionnels, les salaires des joueurs, les assurances, les relations avec la Cnas. Les clubs qui envoient des documents aux caisses d'assurances mentionnent-ils noir sur blanc le salaire réel de leurs joueurs (les joueurs étrangers et émigrés sont payés en devises)? S'ils ne le font pas, cela peut être assimilé à tout le moins à de la fraude fiscale, ce qui ouvre la voie aux sanctions pénales. Les clubs qui crient misère refusent dans le même temps d'ouvrir le capital de la Sspa. Or, la loi citée en référence (loi 13-05 du 23 juillet 2013) stipule dans son article 84 que l'ouverture du capital est nécessaire. Or, peu - pour ne dire aucun - de clubs ont jusqu'ici souscrit à cette disposition, malgré leurs difficultés financières. L'article 217 de la même loi, donne latitude au MJS de prendre, - d'inciter au besoin par des sanctions - toute mesure allant dans le sens de l'application de la loi. Pourquoi ne le fait-il pas? D'autre part, nombre de Sspa détournent à leur profit les subventions allouées au club sportif amateur (CSA) sans que les autorités concernées réagissent alors que l'article 185 est précis, interdisant le transfert des subventions du Csa vers la Sspa. Il est clairement stipulé que la fraude tombe sous le coup de sanctions pénales et/ou financières. Quand les autorités sportives nationales vont-elles appliquer au professionnalisme algérien les règles du fair-play financier dont le but est d'empêcher qu'un club vive au-dessus de ses moyens? C'est-à-dire que la Sspa ne peut dépenser plus qu'elle ne gagne? C'est simple. Encore faut-il en avoir la volonté politique. Tout en fait est là. Ce qui fausse la donne la plus évidente. C'est en vérité une question de gouvernance qui dépasse le seul fonctionnement normalisé du football professionnel.

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