طالب عدد من أعضاء مجلس محافظة كركوك الأكراد بضم المحافظة إلى إقليم كردستان العراق في حالة عدم توصل الكتل السياسية إلى حل لمشكلة قانون مجالس المحافظات المتعلق بكركوك. في الأثناء تحاول القوى السياسية العراقية إيجاد حل لقضية كركوك المتنازع عليها، من خلال عقد جلسة استثنائية للبرلمان العراقي، وجاءت الدعوة في اجتماع مجلس محلي قاطعه العرب والتركمان، وتأتي بعد أيام من مظاهرات نظمها الأكراد احتجاجا على قانون الانتخابات المحلية الذي شمل تأجيل التصويت في المدينة الغنية بالنفط. ويعد الأكراد مدينة كركوك المتنوعة عرقيا والمجاورة لإقليم كردستان الذي يتمتع بدرجة كبيرة من الحكم الذاتي عاصمتهم التاريخية، فيما يريد العرب والتركمان أن تبقى كركوك تحت سلطة الحكومة المركزية، وقال محمد كمال وهو عضو كردي في المجلس المحلي لمدينة كركوك أن القائمة الكردية قدمت طلبا بضم كركوك إلى إقليم كردستان، ويشمل الطلب ضم المدينة والمحافظة التي تشملها ويطلق عليها البعض أيضا اسم محافظة كركوك، ورد الأعضاء العرب والتركمان في المجلس على الطلب بغضب، وقال محمد الجبوري وهو عضو عربي في المجلس أنهم يرفضون تماما أن تصبح كركوك جزءا من إقليم كردستان وأنهم يعتبرون أن ذلك قد يؤدي إلى حرب أهلية في كركوك. ويشغل الأكراد أكثر من نصف مقاعد المجلس، لكن رئيس المجلس وهو كردي أقر بأن غياب الفصيلين الرئيسيين الآخرين جعل الطلب غير دستوري، وقاطعت بعض الفصائل الانتخابات المحلية في العراق في جانفي 2005، وهو ما منح الأكراد أغلبية في المجلس.