Le Quartette pour le Proche-Orient «ne parvient à améliorer ni les conditions de vie des Palestiniens ni les perspectives d'aboutir à la paix», déplorent des ONG internationales, en relevant une série d'«échecs» dans un rapport publié ce jeudi, à la veille d'une réunion du Quartette (Etats-Unis, Union européenne, Russie, ONU) en marge de l'Assemblée générale des Nations unies à New York. Ce rapport d'une vingtaine d'ONG, plaide pour «une nouvelle approche» de la communauté internationale au Proche-Orient et pour des «mesures concrètes». «Les problèmes majeurs que le Quartette s'était engagé à traiter demeurent, et se sont même aggravés depuis la conférence d'Annapolis de novembre dernier», écrivent les ONG, notamment en ce qui concerne la poursuite de la colonisation, la liberté de mouvement des Palestiniens et la situation dans la bande de Gaza. «En dépit des efforts du Quartette, il y a eu une nette accélération de la construction (de colonies) et pas de tentatives sérieuses des autorités israéliennes pour démanteler les postes avancés» de colonies, selon le rapport, qui rappelle que le Quartette s'est prononcé publiquement à 18 reprises sur ce sujet depuis 2002. Les ONG exhortent le Quartette à «aller au-delà de la rhétorique et à prendre des mesures concrètes pour que les autorités israéliennes respectent leurs obligations internationales». En matière de liberté de mouvement des Palestiniens, le Quartette «a obtenu des résultats insignifiants», estime le rapport, soulignant que le nombre d'«obstacles» – check-points, tronçons du Mur de sécurité, barrages... – est passé de 561 en novembre 2007, au moment du sommet d'Annapolis, à environ 609 en août 2008. Dans la bande de Gaza, le Quartette «a été incapable de garantir une amélioration de la situation humanitaire», écrivent les ONG, soulignant par ailleurs que des projets d'infrastructures de 157 millions de dollars sont actuellement dans l'impasse.