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L'ONG ALG�RIENNE FRAGILIS�E
Ould Abb�s s�empare du Croissant-Rouge
Publié dans Le Soir d'Algérie le 13 - 02 - 2006

Membre � part enti�re du Mouvement international de Croix-Rouge et de Croissant- Rouge, le Croissant-Rouge alg�rien est reconnu par les pouvoirs publics comme �tant une soci�t� de secours autonome. Cette organisation non gouvernementale a perdu son autonomie et son ind�pendance depuis que le minist�re de la Solidarit� et de l�Emploi a impos� sa tutelle au CRA.
Tarek Hafid - Alger (Le Soir) - V�ritable machine � porter assistance aux d�munis et aux sinistr�s, le Croissant- Rouge alg�rien traverse une crise organique sans pr�c�dent depuis plus d�une ann�e. Rappelons que la maladie puis le d�c�s de feu le professeur Abdelkader Boukhroufa avaient quelque peu d�stabilis� cette organisation. Ce dernier n�ayant pu achever son mandat, le professeur Mohamed Salah Badouna avait �t� �lu, � l�unanimit� des membres du conseil national du CRA, pr�sident par int�rim lors d�une r�union extraordinaire de cette instance. La mission principale du Pr Badouna et du comit� directeur, organiser l�assembl�e g�n�rale �lective du Croissant- Rouge pr�vue pour le mois de septembre. La tenue de la 6�me Conf�rence panafricaine des Soci�t�s de la Croix- Rouge et du Croissant- Rouge, qui s�est d�roul�e � Alger du 8 au 13 septembre, a oblig� le conseil national � reporter l�AG au 29 d�cembre 2004.
�Arr�t du processus�
Cette assembl�e g�n�rale �lective n�aura finalement pas lieu. Le ministre de la Solidarit� nationale et de l�Emploi est intervenu � la derni�re minute pour la reporter. Aucune raison valable n�est pr�sent�e aux membres du comit� directeur du Croissant-Rouge pour justifier ce report. �Notre d�partement est intervenu apr�s que le minist�re de l�Int�rieur eut constat� des anomalies dans la constitution des comit�s de wilaya charg�s de participer � cette assembl�e g�n�rale �lective. Nous avions donc d�cid� d�arr�ter ce processus. D�autant plus que le pr�sident par int�rim du comit� directeur a profit� du fait que le professeur Boukhroufa soit malade pour acc�der � ce poste. En fait, tout a fait en sorte que ce soit les m�mes personnes qui se retrouvent � la t�te du Croissant-Rouge. Les statuts de cette organisation ont �t� taill�s sur mesure par ces gens-l��, explique le secr�taire g�n�ral du minist�re de la Solidarit� et de l�Emploi, rencontr� samedi dernier. Il justifie cet �arr�t de processus� par le fait que le Croissant-Rouge alg�rien n�est pas �une organisation comme les autres�. �C�est un auxiliaire des pouvoirs publics qui a un r�le important.� Mais le d�partement de Djamel Ould Abb�s ne s�est pas content� de reporter cette r�union puisque, le 4 janvier 2005, ce ministre signe un arr�t� portant installation d�un �comit� intersectoriel mixte de pr�paration d�une assembl�e g�n�rale �lective� pr�sid�e par Djelloul Baghli et dont le mandat est de trois mois renouvelables�. Par cette d�cision, il est mis fin de facto au mandat des membres des instances �lues du CRA que sont le conseil national et le comit� directeur. Les ex-�lus du CRA saisissent le Conseil d�Etat pour contrecarrer ce qu�ils consid�rent comme �tant une ing�rence de l�administration dans les affaires d�une organisation ind�pendante qui n�a aucune tutelle . �Ce n�est pas du tout une ing�rence de l�administration. Au contraire, l�administration est totalement neutre afin de ne pas ternir l�image de marque de l�Alg�rie et de cette organisation�, notera le secr�taire g�n�ral du minist�re de la Solidarit�.
Le Conseil d�Etat confirme l�ing�rence de l�administration
Pourtant, le Conseil d�Etat remettra en cause la d�cision sign�e par Djamel Ould Abb�s. �La cr�ation de ce comit� provisoire de direction du Croissant-Rouge alg�rien n�est pr�vue ni par les statuts, ni par le r�glement int�rieur de cette organisation. La persistance de cette situation contraire � la loi nuit � l�ind�pendance du Croissant-Rouge�, pr�cise le Conseil d�Etat dans un arr�t� rendu le 14 juin 2004. Djamel Ould Abb�s r�pond � la d�cision de cette haute juridiction en renouvelant le mandat de son comit� directeur provisoire. Le 20 juillet, un comit� de sages compos� d�anciens responsables du Croissant-Rouge se pr�sente au si�ge national pour faire appliquer la d�cision du Conseil d�Etat et tenter de trouver une issue � la crise. La d�l�gation se voit interdire l�acc�s au si�ge du CRA par Djelloul Baghli. Le 30 octobre 2005, c�est au tour du tribunal de Sidi-M�hamed de rejeter la qualit� de pr�sident du comit� provisoire de direction � Djelloul Baghli. Ce dernier est maintenu � son poste jusqu�au 8 janvier dernier date � laquelle le ministre de la Solidarit� d�cide de cr�er un comit� intersectoriel, compos� de repr�sentants de 8 minist�res, pour pr�parer la fameuse assembl�e g�n�rale �lective. Djamel Ould Abb�s se nomme pr�sident de cette instance. Le 22 janvier, il adresse une instruction aux walis afin qu�ils constituent des comit�s de wilaya. Une proc�dure qui n�est pas sans rappeler le �mouvement de redressement� qui a touch� le parti du Front de lib�ration nationale en 2003 et 2004. Notons au passage qu�aucun membre du Croissant-Rouge n�est habilit� � si�ger au sein de ces comit�s compos�s exclusivement d�agents de l�administration. �Le comit� interminist�riel a pour objectif d�organiser l�assembl�e g�n�rale dans les plus brefs d�lais. Celle-ci devrait avoir lieu au courant du mois de mars prochain. Il a �galement pour mission de faire un audit financier du CRA. Pour ce faire, un commissaire aux comptes a �t� d�sign�, tiendra � pr�ciser le secr�taire g�n�ral du minist�re de la Solidarit�. Il ajoutera �galement que Djamel Ould Abb�s n�a aucune intention de pr�sider � l�avenir le CRA. �Les membres du comit� interminist�riel tout comme ceux des comit�s de wilaya ont sign� un document dans lequel ils certifient ne pas se pr�senter aux �lections lors de l�assembl�e g�n�rale. Cela est �galement valable pour Monsieur le Ministre.� Wait and see�


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