وزارة التربية تتحرّك..    الجيش الوطني يواصل دحر الإرهاب    توقيع اتفاقية مع برنامج الأمم المتحدة الإنمائي    البطاقة الذهبية ستتحوّل إلى كلاسيكية    دعوة إلى الالتزام الصارم بالمداومة    حشيشي يتفقد الوحدات الإنتاجية    نائب قنصل المغرب بوهران غير مرغوب فيه    منظمات حقوقية تندد بكافة أشكال التضييق    أوقفوا العُدوان على غزّة..    عمورة ثاني أفضل هدّاف بعد صلاح    تنظيم حفل ختان جماعي    الشرطة تُعزّز تواجدها    الجزائر تُكرّم حفظة القرآن    لقد كان وما زال لكل زمان عادُها..    دور أساسي للتربية الدينية في إعادة إدماج المحبوسين    إطلاق أول ناد يهتم بصحة الشباب ومحاربة المخدرات    تتويج فريق القناة السادسة بالطبعة الرابعة    خالدي وبن معزوز يمنحان تأهلا سهلا ل"سوسطارة"    تأهل تاريخي لمولودية البيّض إلى نصف النهائي    مخزون كبير في المواد الغذائية    مشروع "بلدنا الجزائر" يدخل مرحلة التنفيذ    حلويات قسنطينية تروي قصة تراث وعزيمة    تخفيضات تصل إلى 50 ٪ في أسعار الملابس    تسويق 238 ألف كيلوغرام من اللحوم المستوردة    تواصل العدوان الصهيوني على جنين وطولكرم ومخيم نور الشمس    صور من الغث والسمين    عمق العلاقات الزوجية وصراعاتها في ظل ضغوط المجتمع    إبراز دور القيم المهنية للصحافة في الدفاع عن الوطن    6288 سرير جديد تعزّز قطاع الصحة هذا العام    تكريم خطيب المحروسة والواعظة الصغيرة    بلمهدي يستقبل المتوّجين    "سوناطراك" فاعل رئيسي في صناعة الغاز عالميا    أعيادنا بين العادة والعبادة    إنفانتينو يعزّي في وفاة مناد    بوغالي يعزي في وفاة الفنان القدير حمزة فيغولي    سوناطراك: حشيشي يتفقد الوحدات الانتاجية لمصفاة الجزائر العاصمة    إجتماع تنسيقي بين وزارة الفلاحة والمحافظة السامية للرقمنة لتسريع وتيرة رقمنة القطاع الفلاحي    عيد الفطر: ليلة ترقب هلال شهر شوال هذا السبت    مزيان: تنظيم لقاء مرتقب لمناقشة القيم المهنية للصحافة    وضع حد لأربع شبكات إجرامية تحترف سرقة المركبات بالعاصمة    كرة القدم (مقابلة ودية): مقابلة دولية ودية للمنتخب الجزائري أمام السويد في يونيو المقبل    عيد الفطر: ليلة ترقب هلال شهر شوال غدا السبت (وزارة)    ذكرى يوم الأرض: الفلسطينيون يتشبثون بأرضهم أكثر من أي وقت مضى رغم استمرار حرب الإبادة الصهيونية    شراء ملابس العيد من المتاجر الإلكترونية: راحة و وفرة في العصر الرقمي    كرة القدم: الممثل الاقليمي للقسم التقني على مستوى الفيفا في زيارة عمل بالجزائر    وفاة الفنان حمزة فغولي عن عمر ناهز 86 عاما    العقيد عميروش, قائد فذ واستراتيجي بارع    في يوم الأرض.. الاحتلال الصهيوني يستولي على 46 ألف دونم في الضفة الغربية سنة 2024    مركز التكفل النفسي الاجتماعي ببن طلحة: إفطار جماعي وتقديم ملابس عيد الفطر لأطفال يتامى ومعوزين    اليوم العالمي للمسرح: المسرح الوطني الجزائري يحتفي بمسيرة ثلة من المسرحيين الجزائريين    كأس الجزائر: تأهل اتحاد الجزائر ومولودية البيض إلى الدور نصف النهائي    اختتام "ليالي رمضان" بوهران: وصلات من المديح الأندلسي والإنشاد تمتع الجمهور العريض    هذا موعد ترقّب هلال العيد    صحة : السيد سايحي يترأس اجتماعا لضمان استمرارية الخدمات الصحية خلال أيام عيد الفطر    قطاع الصحة يتعزز بأزيد من 6000 سرير خلال السداسي الأول من السنة الجارية    العمل هو "تكريس لمقاربة تعتمدها الوزارة تجسيدا لتوجيهات رئيس الجمهورية    رفع مستوى التنسيق لخدمة الحجّاج والمعتمرين    حج 2025: برايك يشرف على اجتماع تنسيقي مع وكالات السياحة والأسفار    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



تعطل مشاريع كبرى وخلل بالهيئات المالية في الجنوب
عقب مراسلة والي ورقلة مصالح وزارة المالية
نشر في الشروق اليومي يوم 24 - 07 - 2009


تعليمة وزير المالية كريم جودي تخلط الأمور
* توقيف العمل بالتأشيرة التقنية لمكاتب الدراسات عرقل وتيرة التنمية
كشفت مصادر مطلعة "للشروق"، أن مصالح الإدارة العمومية تجتاز مرحلة حرجة للغاية، بسبب الاضطرابات التي خلقتها تعليمة مصالح وزير المالية الأخيرة وملحق قرار مصالح المدير العام للخزينة العمومية مؤخرا بشأن إعادة تفعيل إجراء "التأشيرة التقنية الممركزة"
*
فبإقرار توقيف العمل بالتأشيرة التقنية لمكاتب الدراسات المعتمدة على مستوى محاضر المشاريع التنموية الحديثة بمناطق الجنوب ثم إقحام هياكل الإدارة العمومية في دائرة الفراغ القانوني؛ عراقيل تسببت حسب المختصين في تعطيل سير وتيرة التنمية بمعظم المشاريع الكبرى بولايات الجنوب، ناهيك عن تأخر الفصل في قضية دفع مستحقات مؤسسات الأشغال العمومية والمقاولات الخاصة على مستوى مصالح الخزينة العمومية وخزينة مابين البلديات، فضلا عن ردود الفعل التي سجلت حول إعادة تصنيف ملفات الصفقات العمومية التي تم منحها لمقاولات كبرى ثم توقيف مهامها مؤقتا خلال فترة تحريك تعليمة الوزارة والخزينة العمومية بخصوص قضية "تأشيرة المصالح الممركزة" لم يسبق أن عرفت مصالح الإدارة العمومية بعموم مناطق الجنوب اضطرابا في سير المصالح الحكومية كالذي تعرفه هذه الأيام، بسبب ما أفرزته تعليمة وزير المالية وقرار الخزينة العمومية من تعطيل ملحوظ بعد مراسلة السيد "أحمد ملفوف" والي ولاية ورقلة الخاصة بالاستفسار على مدى مصداقية التأشيرة التقنية لمصالح الإدارة العمومية في متابعة مختلف مشاريع التنمية بأقاليم الجنوب، فقد حملت الأخبار المحلية أن العديد من الولاة بكبريات المدن الجنوبية أصبحوا أمام وضع محرج بسبب الضغط المتواصل على مصالح الخزينة العمومية ومكاتب خزينة مابين البلديات من طرف أرباب مؤسسات الأشغال والمقاولات الكبرى من أجل تحصيل مستحقات المراحل المتقدمة لمعظم المشاريع الكبرى التي تم إنجازها حسب الاتفاقيات المبرمة بين هذه الأخيرة والإدارة العمومية فيما يخص التأشيرة التقنية الممركزة المطلوب تثبيتها عبر كامل مراحل مراقبة سير الأشغال بأي مشروع وعدم الاكتفاء بتأشيرة مكاتب الدراسات الخاصة المعتمدة، الأمر الذي تسبب حسب مسؤولي الجهاز التنفيذي بهذه النواحي من الوطن في تعطيل السير العادي لمصالح الإدارة بلغت حدته تسجيل تأخر ملحوظ في انطلاق مشاريع تنموية بهذه المناطق وصفت بالهامة، فضلا عما ترتب عن بقاء بعض ملفات المقاولات الخاصة عالقة على مستوى لجان الصفقات.
*
*
إعادة التأشيرة الممركزة يثقل كاهل أرباب العمل
*
هذا الوضع الذي وقعت فيه مصالح الإدارة العمومية بهذه المناطق، ترجعه مصادر عليمة إلى الاستعمال الواسع لتأشيرة مكاتب الدراسات التقنية المعتمدة التي باتت تحرك حسب مصدرنا في نطاق لا يخضع لرقابة الإدارة ويفقد مصداقيته القانونية عندما يتعلق الأمر بترشيد وصرف المال العام، وهو ماركزت عليه تعليمة الوزارة الأخيرة من خلال إعادة تفعيل التأشير التقنية الممركز، لكن الخطأ التي ارتكبته الوصاية، التي لم تختر حسب ذات المصادر التوقيت الصحيح للقيام بإجراءات إعادة تحريك التأشيرة التقنية الممركزة عبر المصالح المالية المحلية والجهوية، فخلافا لفترة تغاضي مصالح الدولة عن هذا الإجراء لمدة تجاوزت العشر سنوات تضيف مصادرنا فإنه لم يحدث أن شهدت مصالح الإدارة العمومية قرارات أكثر ثقلا من هذه، خصوصا بعد أن تم تبليغها إلى المصالح المعنية عقب اعتماد المقاولات ومكاتب الدراسات المكلفة بمتابعة مشاريع المخطط الخماسي للتنمية لسنة 2009 / 2010 ورصد المخصصات المالية لكل مشروع عبر لجان الصفقات، إذ كان من المفروض تضيف مصادرنا أن يتم تفعيل مثل هذه الإجراءات القانونية الشائكة قبل موعد تسليم المشروع للمتعامل الخاص لتفادي إحداث اضطرابات إدارية، غير أن الذي تؤكده مصادرنا القانونية بخصوص القضية هو أن إشكالية التوقيت المذكورة أصبحت أمام وضع قانوني تميزه الاستثنائية لا يشكل عائقا أمام ما تم تسجيله من تجاوزات ضبطت على مستوى تنفيذ قرارات التصديق على ملفات الرقابة التقنية لعديد المشاريع المهمة. وقد شهدت بعض مديريات القطاعات، ذات الصلة بالقضية، اختلافا فيما يتم اعتباره مراحل متقدمة من مشاريع التنمية الكبرى كما أثقل كاهل أرباب العمل.
*
*
مشاريع هامة توقفت بسبب الإجراء الجديد
*
أصبح أصحاب مكاتب الدراسات الخاصة هم أنفسهم مسيرو المشاريع ميدانيا، وهو تجاوز قانوني يدفع بالشبهات حول نوعية ومعايير الإنجاز المعتمدة تقنيا بهذه المشاريع، ما دفع بمصالح الإدارة العمومية إلى طلب إعادة العمل بإجراء التأشيرة التقنية الممركزة، وهو ما تم تسجيله منذ شهر أفريل الماضي، أين تم توقيف قرارات التنفيذ بالنسبة لمحاضر الأشغال وتحويلها إلى المصالح الحكومية بغرض إتمام إجراءات التأكد من تثبيت ختم مصالح الدولة الممركزة، مثل ما يحدث حاليا بولاية غرداية، فبعد أن أن تم إصدار قرار توقيف التنفيذ لمحاضر الأشغال إلى غاية تطبيق إجراء المعاينة الميدانية لمختلف المشاريع وتصديق مصالح الحكومة الممركزة على طبيعة سير الأشغال، اختلطت الأمور بمحيط مكاتب الدراسات الخاصة المعتمدة وبعض المديريات المعنية بالقرار الوزاري الأخير، حيث شهدت مصالح ميزانية ما بين البلديات ضغوطات متتالية من طرف رؤساء المجالس الشعبية الذين أصروا، في عديد المناسبات، على تسوية الوضع المالي العالق لكل المشاريع التنموية المرتبطة والمصنفة ضمن المشاريع البلدية. إلا أن جميع الملفات المعنية بتأشيرة مصالح الدولة الممركزة لاتزال عالقة، أبرزها ملف مشاريع قطاعات الري والبناء والتعمير والتجهيز، الأمر الذي تسبب في اضطراب حركية التنمية بعدد من الولايات الجنوبية، سيما النائية منها، التي تعتمد أساسا منذ سنوات على احتواء مشكل البطالة وسط فئة الشباب باستقطاب أكبر عدد ممكن من طالبي العمل إلى ورشات الأشغال الكبرى بالجنوب.
*
*
المقاولات الحديثة ضحية التشريع
*
أما ببعض الولايات الأخرى، فذكرت مصادرنا أن العديد من المقاولات حديثة النشأة ممن تقرر تحويل ملفاتها إلى المعاينة والكشف القانوني، قد تم توقيف نشاطها مبدئيا من طرف مصالح الإدارة، لأسباب مختلفة تتعلق جلها بمراحل المتابعة التقنية لفترات تسيير أشغال الإنجاز. ويبدو أن وسط المتعاملين الخواص بهذه الولايات لم يستحسن خطوات الوزارة المتخذة إزاء العمل بتأشيرة الهيئة التقنية الممركزة، التي أخلطت الأمور حسبهم وأوقفت نشاط العديد من مؤسسات الأشغال الكبرى المرتبطة بالتزامات عامل الزمن أمام مصالح الضرائب وتعهدات وأوقات التسليم المتفق عليها مسبقا، فضلا عن مصير رواتب العمال البسطاء التي أصبحت مرهونة بنتائج المعاينة النهائية لمراحل الأشغال لدى ربّ العمل، وهو ما يرشح الوضع إلى التطور بسبب طريقة معالجة هذا الملف التي يرى هؤلاء أنها غير مبررة، لكون هذا الإجراء سبق له وأن تم التعامل به منذ ما يقارب العشر سنوات عندما كانت مصالح الحكومة تكتفي بإجراء تأشيرة مكاتب الدراسات المعتمدة المشرف الوحيد على متابعة سير الأشغال بأي مشروع تنموي بالجنوب.


انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.