دعا الرئيس الليبي، معمر القذافي، في كلمته بقمة ''إفريقيا- أمريكا الجنوبية'' الثانية، في فنزويلا، إلى تأسيس حلف عسكري مشترك على غرار حلف شمال الأطلسي، ''ناتو''، وتدعى ''الساتو''. وجدد القذافي التأكيد في كلمته أمام القمة المنعقدة في جزيرة ''مرغريتا'' على الحاجة لملء الفراغ في النصف الجنوبي للكرة الأرضية من أجل التوازن الدولي وحفظ السلام العالمي. ودعا القذافي دول أفريقيا وأمريكا الجنوبية لإنشاء ''الساتو'' بجنوب الأطلسي، ليكون موازيا لحلف ''الناتو'' بشمال الأطلسي.