France: ouverture d'une enquête sur les "propos" proférés contre les magistrats qui ont jugé Marine Le Pen    Aïd El-Fitr: respect quasi total par les commerçants du programme de permanence    Coupe de la Confédération: le CSC et l'USMA se neutralisent (1-1)    Coupe de la CAF: le CS Constantine mène devant l'USM Alger 1-0    Tennis/Tournoi M15 Monastir: l'Algérien Samir Hamza Reguig qualifié au 2e tour    ANCA: les commerçants appelés à reprendre l'activité après le congé de l'Aïd    Saïhi s'entretient à Berlin avec la SG adjointe de la Ligue arabe sur la coopération sanitaire    Hidaoui prend part au Sommet de la jeunesse africaine à Addis-Abeba    Le Conseil de sécurité tiendra le 14 avril une réunion d'information sur le Sahara occidental    PME: l'AIF vulgarise le capital-investissement via les banques et les chambres de commerce    Ghaza: le bilan de l'agression génocidaire sioniste s'alourdit à 50.423 martyrs    Saïd Chanegriha préside la cérémonie de présentation des vœux à l'occasion de l'Aïd el-Fitr    ANP: reddition d'un terroriste et arrestation de 5 éléments de soutien aux groupes terroristes en une semaine    Chargés par le président de la République, Saihi et Rebiga participent au 3e Sommet mondial sur le handicap    Festival de fantasia de Bordj Benazzouz: les cavaliers offrent un spectacle haut en couleurs lors de la 4e édition    Séisme de 3,1 à Mihoub, dans la wilaya de Médéa    Epoque coloniale : le liège algérien, une ressource pillée au profit des colons    Arrivée du président de la République à Djamaâ El Djazaïr pour accomplir la prière de l'Aïd El Fitr    Remise en service du train de voyageurs    Football : Suède – Algérie en amical début juin à Stockholm    Le MOB a fait trembler le CRB    Le représentant du département technique en Algérie    Quelles sont les stipulations relatives à l'exigence de capacités minimales en matière de procédure de passation de la commande publique ?    Ooredoo partage un Iftar de solidarité avec l'Association des handicapés moteurs    L'exode sans fin des Congolais    Arrestation de deux dealers en possession de 9000 comprimés de Prégabaline 300 mg    Un plan sécuritaire spécial Aïd El-Fitr    Le ministre des Finances inaugure les bureaux de change    Les pertes de Kiev ont dépassé les 70.000 militaires    « L'industrie génétique américaine est pionnière dans le partage de son savoir-faire »    La bataille de Djebel Béchar, un acte d'une grande portée historique    Le TNA rend hommage à plusieurs figures du théâtre algérien    Le régime des laïcards français partage l'obsession du voile avec son égal islamiste    « L'Algérie et la question des territoires historiques : un droit à la revendication ? »    «La Présidente de la Tanzanie se félicite des relations excellentes unissant les deux pays»    « Préservons les valeurs de tolérance et de fraternité »        L'Algérie happée par le maelström malien    Un jour ou l'autre.    En Algérie, la Cour constitutionnelle double, sans convaincre, le nombre de votants à la présidentielle    Algérie : l'inquiétant fossé entre le régime et la population    Tunisie. Une élection sans opposition pour Kaïs Saïed    BOUSBAA بوصبع : VICTIME OU COUPABLE ?    Des casernes au parlement : Naviguer les difficiles chemins de la gouvernance civile en Algérie    Les larmes de Imane    Algérie assoiffée : Une nation riche en pétrole, perdue dans le désert de ses priorités    Prise de Position : Solidarité avec l'entraîneur Belmadi malgré l'échec    Suite à la rumeur faisant état de 5 décès pour manque d'oxygène: L'EHU dément et installe une cellule de crise    







Merci d'avoir signalé!
Cette image sera automatiquement bloquée après qu'elle soit signalée par plusieurs personnes.



Collectivités territoriales : La décentralisation, une alternative et une nécessité
Actu Ouest : les autres articles
Publié dans El Watan le 01 - 04 - 2015

Les collectivités locales souffrent des failles d'un modèle maladroitement copié du modèle français jacobin. Les communes et les régions ont besoin d'un autre modèle basé sur la décentralisation.
La déconcentration du pouvoir est nécessaire. Le système actuel s'appuie sur une administration tentaculaire et inévitablement coupée des réalités locales. Dans cette configuration, il n'y a pas de place pour l'initiative locale. Le développement local nécessite des réformes dans le sens d'une véritable décentralisation, en fortifiant et en élargissant le pouvoir de décision des collectivités locales tout en assurant «l'intégration nationale» et en consolidant la suprématie du gouvernement central.
La déconcentration n'empêche pas le gouvernement central de rester très fort. Les élus, qu'ils soient de l'APC ou de l'APW, n'ont pas de pouvoir dans la gestion des collectivités locales. L'exécutif de wilaya dispose d'une hégémonie et d'une emprise sans partage. Une large partie de la classe politique réclame une décentralisation effective qui consiste en un partage du pouvoir entre l'Etat unitaire et des collectivités territoriales créatives.
Les récentes lois portant code de wilaya et code communal n'ont fait que reconduire les pouvoirs déjà hégémoniques des exécutifs locaux qui n'émanent pas du suffrage universel. La décentralisation, instituée par les lois de 1990, n'a été qu'un slogan creux. Les élus de l'APC ne gèrent même pas 2% des budgets publics (PCD). La décentralisation ne gêne pas l'Etat unitaire qui reste indivisible.
Le gouvernement central conserve les compétences cruciales à l'image des affaires étrangères, l'éducation, la santé, la monnaie, la justice, la défense et la sécurité intérieure, l'économie et la solidarité. Le gouvernement central garde l'initiative législative et prend les décisions finales dans les questions jugées les plus importantes pour le pays.
La décentralisation n'empêche pas également l'existence de la Cour des comptes qui exerce un contrôle a posteriori sur les actes des collectivités territoriales en saisissant le tribunal administratif en cas de désaccord sur la politique de la collectivité. La décentralisation accroit les compétences nécessaires à l'exercice des mandats locaux en dé-complexifiant les missions des acteurs politiques locaux.
En élargissant les prérogatives des élus, elle augmente le nombre de candidats à cette fonction et donc attire les compétences. La décentralisation territoriale consiste à confier localement à des collectivités la compétence de prendre des décisions administratives dans certains domaines. Un tel système invite les citoyens de ces collectivités à prendre en mains leurs propres affaires et plus précisément à en confier la gestion à leurs représentants élus.
La déconcentration est nécessaire pour la créativité des collectivités locales car l'administration centrale, à partir de la capitale, est souvent coupée des réalités locales, et de ce fait, certains pouvoirs doivent être délégués aux instances élues locales qui sont mieux informées et plus légitimes électoralement. Ainsi, cela permet à l'Etat d'être plus efficace sans remettre en cause l'unité du pays puisque lesdits élus locaux restent soumis au pouvoir de l'Etat central qui conserve toutes les décisions régaliennes.


Cliquez ici pour lire l'article depuis sa source.