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Tipaza
Une CAUA pour la wilaya
Publié dans El Watan le 17 - 10 - 2004

Officiellement, un directeur de l'exécutif annonce que la wilaya de Tipaza enregistre 13 000 habitations précaires et plusieurs centaines de constructions illicites.
En dépit des écrits de la presse, les autorités locales se sont montrées laxistes, en faisant fi de tous les textes réglementaires. Le territoire de la wilaya de Tipaza s'est transformé en une jungle. En effet, profitant de l'anarchie qui avait toujours régné dans la gestion de la wilaya, des constructions ont proliféré au niveau des sites archéologiques, dans le domaine public maritime, dans les domaines forestiers et agricoles. Avec le temps, les tissus urbains se sont considérablement déformés. La perte des parcelles de terrain et la dégradation de l'environnement ont mis en péril le développement physique de ce territoire qui recèle pourtant des potentialités énormes, en matière de tourisme, de pêche, d'agriculture, de l'artisanat. Pour stopper ces dérives et dans le souci de s'engager d'une manière transparente dans la construction cohérente des zones urbaines et préserver l'environnement naturel de toute sorte de pollution, d'une part et d'autre part pour maîtriser la situation, tout en jugulant les efforts pour alléger les souffrances des citoyens, tant en zone rurale qu'en zone urbaine, tout en diminuant les coûts des réalisations, le wali de Tipaza vient de décider de créer la Commission d'aménagement, d'urbanisme et d'architecture de la wilaya (CAUA). Cette structure, qui sera présidée par le wali, se compose de toutes les directions techniques de la wilaya, du chef de daïra et du président de l'APC concernée. La CAUA examinera toutes les demandes de certificat d'urbanisme, de permis de construire ou de bâtir pour les projets d'intérêts local, régional ou national, au niveau de toutes les zones urbanisées, urbanisables ou à urbanisation différée, en conformité avec les dispositions réglementaires. Elle se prononcera dans un délai de quinze jours à compter de la date de dépôt du dossier par les services locaux de l'urbanisme auprès de la wilaya de Tipaza. Elle s'assure de la compatibilité du projet d'implantation avec le plan de développement, de l'aménagement et de l'urbanisme d'une part, et d'autre part, s'assure également de la constructibilité du terrain en rapport avec les servitudes, la nature du sol, les vestiges et les sites archéologiques, les dimensions urbaines et architecturales. La CAUA vérifie l'insertion du projet d'implantation, compte tenu de la répartition des équipements existants et de son impact en matière de desserte en VRD, de transport, de nuisances et de servitudes. La commission propose toutes les formes d'urbanisme alternatives qui s'imposent pour le développement harmonieux de l'armature urbaine de la wilaya de Tipaza en rapport avec la dynamique régionale, mais la CAUA attire l'attention des services déconcentrés de l'Etat, des collectivités locales et des différents secteurs sur les formes d'urbanisation préjudiciables ou non conformes. Elle donne son avis sur le contenu des études d'aménagement et d'urbanisme lors de leur élaboration. Pour garantir le succès de ses missions, la CAUA compte informer et sensibiliser les communes (APC) et les citoyens, en organisant des journées d'étude sur les projets d'intérêt général, en impliquant les responsables à l'échelle locale et les populations. Beaucoup de projets au niveau des APC de la wilaya de Tipaza sont demeurés inachevés, en raison de l'interprétation des textes et la mauvaise coordination entre les services techniques et l'administration. C'est le refuge de la bureaucratie, au moment où les citoyens sont confrontés quotidiennement durant des mois aux difficultés. En matière de gestion locale des affaires publiques, compte tenu des constats relevés sur le terrain, la wilaya de Tipaza demeure attachée aux textes obsolètes. Cela explique le résultat médiocre de son développement, en dépit des subventions à coups de centaines de milliards, allouées par les hautes autorités du pays. Quelques entreprises de réalisation et très peu de bureaux d'études qui détiennent le monopole des marchés dans la wilaya de Tipaza, grâce aux complicités locales, suscitent des interrogations sur ces choix. L'état du développement dans la wilaya qui progresse à pas de tortue a poussé le wali de Tipaza à donner des coups de pied dans la fourmilière pour mettre à nu les carences.

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