Durant le premier trimestre 2004, l?Agence locale pour l?emploi (Alem) de Constantine n?a réussi à effectuer que 75 placements, en majorité dans le secteur du bâtiment et des travaux publics, tandis que le nombre des demandeurs s?élevait, à la fin mars 2004, à plus de 3 200, et ce, pour la seule commune de Constantine, où le chômage règne en maître. 83% desdits placements sont des emplois ponctuels (contrats à durée déterminée) dont les reconductions restent exceptionnelles. «Ces chiffres sont cependant à prendre avec prudence», tient-on à préciser «puisque de nombreuses entreprises opèrent des recrutements de personnel sans transiter par notre agence». En dépit de son caractère illicite, cette pratique a toujours été utilisée et même tolérée et le décret 63/153 qui intime le recours aux services de l?emploi est tombé, depuis longtemps, en désuétude. «La circulaire du 14 mars 2004, émanant du Premier ministère, y a adjoint des mesures coercitives», affirme un cadre de l?Alem.