Aux côtés du Premier ministre, Abdelmalek Sellal, étaient présents à cette réunion le directeur de cabinet de la présidence de la République, le vice-ministre de la Défense nationale, les ministres chargés des Finances, de l'Energie, de l'Industrie, de l'Agriculture, des Transports, des Ressources en eau, des Travaux publics, de l'Habitat, du Travail et du Tourisme ainsi que le conseiller du Président chargé de l'Investissement. Cette réunion, la deuxième du genre, devait examiner les avancées accomplies pour le développement de ces régions longtemps délaissées ainsi que les perspectives allant dans ce sens. Depuis une décennie, l'Etat a mobilisé d'importantes ressources pour permettre aux wilayas du Sud et des Hauts-Plateaux de rattraper le retard de développement. En plus des programmes quinquennaux de développement successivement engagés, ces régions ont bénéficié d'un programme spécial lancé en 2006. Deux fonds ont été par ailleurs créés pour soutenir le développement des wilayas du Sud et des Hauts-Plateaux. Ces investissements ont produit des résultats. Ces régions ont enregistré des progrès substantiels dans tous les domaines, de l'amélioration des conditions de vie des populations (raccordements AEP, électricité et gaz naturel, transports...) à l'emploi, en passant par l'éducation, la santé et l'agriculture. Et les efforts de l'Etat se poursuivent avec le programme quinquennal 2015-2019 dont les objectifs conforteront les acquis dans tous les domaines suscités. Parmi les mesures adoptées, on cite au chapitre social l'amélioration des conditions de scolarité, y compris en développant la formation des enseignants localement, le renforcement de la couverture de santé publique, l'intensification de l'offre de logement par l'appui à l'auto-construction de logements sociaux et ruraux et l'amélioration des conditions de vie des populations. Au plan du développement, on retiendra la réalisation d'importants programmes communaux de développement, l'extension des réseaux routiers, autoroutiers et ferroviaires, l'appui au développement et à la diversification du potentiel économique des wilayas du Sud et des Hauts-Plateaux, ainsi qu'à l'augmentation de l'offre d'emploi localement. À ce titre, les capacités de formation professionnelle seront renforcées et adaptées aux besoins spécifiques de l'économie locale, notamment dans les secteurs des hydrocarbures, des mines, et du tourisme. Pour le secteur agricole, il est prévu la mise en valeur d'un million d'hectares, avec renforcement de l'irrigation. Un intérêt particulier sera accordé au développement des concessions agricoles au profit des jeunes. Dans le domaine industriel, ces régions bénéficieront, en plus des encouragements aux investissements privés nationaux ou étrangers en partenariat, de la réalisation d'un grand nombre de zones industrielles, la modernisation d'unités industrielles publiques, la construction de raffineries d'hydrocarbures, la préparation de l'exploitation des gisements ferreux de Gara Djebilet ainsi que l'intensification de l'exploitation des carrières. À l'issue du débat, le chef de l'Etat a déclaré : «En nous penchant spécifiquement aujourd'hui sur le développement dans les wilayas du Sud, nous tenons à souligner la mobilisation politique, sécuritaire et économique que l'Etat consacre à cette partie de notre Patrie, dont le voisinage connaît malheureusement une instabilité dangereuse, y compris pour la sécurité de notre propre pays.» M. Bouteflika a également rappelé que dans le cadre de la stratégie nationale d'aménagement du territoire, codifiée depuis plus d'une décennie, les Hauts-Plateaux constituent l'épine dorsale du développement de notre pays et du redéploiement futur de notre population. Commentant le dossier étudié, le Président a ordonné au gouvernement d'accompagner la mise en œuvre du nouveau programme quinquennal de développement et d'améliorer la gouvernance locale, en priorité dans les wilayas du Sud et des Hauts-Plateaux. Dans ce cadre, des wilayas-déléguées, aux moyens renforcés et aux compétences élargies, seront créées durant le semestre en cours, à travers les wilayas du Sud, pour rapprocher le service public des administrés. Ce processus sera élargi en 2016 à travers les Hauts-Plateaux, de sorte à étaler l'effort financier requis, étant entendu que cette démarche se généralisera graduellement au reste du pays, en préparation à la création future de wilayas nouvelles. M. Bouteflika a également instruit le gouvernement de promouvoir la démocratie participative par une plus grande implication et participation de la société civile à la conception et au suivi du développement local, notamment des programmes communaux de développement. Le Président a aussi invité le gouvernement à vulgariser davantage les encouragements exceptionnels à l'investissement qui sont en vigueur dans les wilayas du Sud et des Hauts-Plateaux, appelant aussi les investisseurs nationaux à en tirer profit, en contribuant au renforcement de la sécurité alimentaire du pays, à la diversification de l'économie nationale, et à la création de dizaines de milliers d'emplois au bénéfice des jeunes. Saisissant l'opportunité de cette réunion, le chef de l'Etat a instruit le gouvernement de communiquer davantage sur les réalités, les enjeux et la portée des actions qu'il initie dans tous les domaines. Il citera l'actualité pour l'exemple en évoquant les incompréhensions et les inquiétudes suscitées par les explorations du gaz de schiste. Le Président a demandé la poursuite des explications en direction de la population locale et de l'opinion publique en général. Le gouvernement a également été chargé d'initier des débats transparents, avec la participation de compétences reconnues, pour permettre à chacun de mieux comprendre les données relatives aux hydrocarbures non conventionnels qui sont une réalité et une richesse nouvelles de notre pays. Le chef de l'Etat a précisé aussi que si l'exploration de ces nouvelles ressources nationales en hydrocarbures s'avère une nécessité pour la sécurité énergétique du pays à moyen et long termes, le gouvernement devra cependant veiller avec fermeté au respect de la législation par les opérateurs concernés, pour la protection de la santé de la population et la préservation de l'environnement. Le président de la République a conclu cette réunion en chargeant le gouvernement de suivre de près la mise en œuvre du programme quinquennal national de développement dans son ensemble, et de lui en faire périodiquement rapport. H. G./APS
