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FRR : 838 milliards de dinars pour couvrir le déficit de 2017
Disponibilités des fonds à fin 2016
Publié dans La Tribune le 10 - 01 - 2017

Les disponibilités du Fonds de régulation des recettes (FRR) ont été de près de 840 milliards de dinars (mds DA) à fin décembre 2016, a révélé, hier, le ministre des Finances, Hadji Baba Ammi.
Les disponibilités du Fonds de régulation des recettes (FRR) ont été de près de 840 milliards de dinars (mds DA) à fin décembre 2016, a révélé, hier, le ministre des Finances, Hadji Baba Ammi. Ces ressources sont constituées de 740 mds DA, qui est un montant bloqué dans ce Fonds du fait qu'il représente le solde minimum obligatoire depuis juin 2016, et du surplus de la fiscalité pétrolière enregistré en 2016, à savoir 98 mds DA, soit un total de 838 mds DA disponibles, a précisé le ministre en marge de la présentation du projet de loi de règlement budgétaire 2014 devant la Commission des Finances et du budget de l'Assemblée populaire nationale (APN). «Ces disponibilités seront utilisées pour couvrir le déficit de 2017», a indiqué le premier argentier du pays.
Cette possibilité d'utiliser la totalité (solde minimal obligatoire + surplus de la fiscalité pétrolière) de ce bas de laine qu'est le FRR a été rendue possible grâce à une disposition de la loi de Finances 2017 qui a supprimé le seuil établit pour le solde minimal obligatoire du Fonds, fixé à 740 mds DA. La suppression de ce seuil répond à une nécessité ; permettre à l'Etat de pouvoir continuer à absorber partiellement le déficit du Trésor public en 2017 dont les recettes ont fortement reculé suite au repli du surplus dégagé par la fiscalité pétrolière depuis le second semestre de 2014, avec la chute brutale des cours du pétrole. En effet, la fiscalité pétrolière recouvrée 2015 a été de 2 273,49 mds DA, contre 3 388,4 mds DA en 2014, avec une fiscalité budgétisée de 1 722,94 mds DA, contre 1 577,7 mds DA en 2014, soit une plus-value de 550,5 mds DA (contre 1 810,6 mds DA en 2014).
Cette baisse s'est répercutée sur le FRR - qui était déjà très sollicité- dont le reliquat s'est chiffré à 2 072,5 mds DA à fin 2015, contre 4 408,5 mds DA à fin 2014, soit une baisse de 120%.
Toutefois, la mise à disposition de la totalité du FRR ne permettra de combler qu'une partie du déficit du Trésor public, avec un solde global attendu de 2 452 mds DA, d'où la hausse des taxes décidée par la LF-2017 pour un autre apport d'appoint. L'Etat veut utiliser la moindre source de finances pour résorber le déficit du Trésor alors que les économistes s'accordent à dire qu'une révision de la politique sociale budgétivore de l'Algérie s'impose. 1 630,8 milliards DA sont alloués aux transferts sociaux, ce qui représente 23% du budget de l'Etat. Les responsables reconnaissent la nécessité de revoir la distribution de ces aides et subventions, on parle même d'une réflexion dans ce sens, mais, en attendant, la dépense prévue est maintenue. Il y a également cette grosse masse d'argent qui circule et alimente l'économie souterraine, et dont on n'arrive toujours pas à intégrer dans le circuit bancaire.
H. G.


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