Entretien réalisé par notre envoyé spécial à Jijel Salah Benreguia
La Tribune : De prime d'abord, un point sur l'évolution tous azimuts de la wilaya de Jijel… ALI BEDRICI : Je pense que la wilaya de Jijel, comme la plupart des autres wilayas, a bénéficié d'une enveloppe financière importante durant les quinquennats 2005-2009 et 2010-2014, ainsi qu'un programme de logements et naturellement d'infrastructures économiques, culturelles et sociales dans divers secteurs. Je peux vous dire aussi que Jijel est une wilaya dont le développement s'articule sur trois grands axes : Le premier est l'agriculture. En effet, c'est une wilaya à vocation agricole importante, et elle figure parmi les premières wilayas pour les cultures maraîchères. D'ailleurs, Jijel alimente plusieurs villes environnantes, telles que Béjaïa, El Eulma, une partie de Constantine et Sétif. Parallèlement aux cultures maraichères, nous avons l'olivier qui reprend ainsi que l'élevage bovin. Et dans notre plan de développement du secteur de l'agriculture, nous avons prévu de développer la filiale lait et la filiale aviculture. On n'oublie pas le secteur de la pêche, puisqu'il s'agit d'une wilaya côtière. Là, je dirai que nous avons trois pôles de pêche dont deux sont opérationnels à Ziama Mansouria et Jijel, et le troisième sera, dans peu de temps, dans la localité d'El Awana (il est à 90% des travaux). Le second pilier de la wilaya est le tourisme. Là, je dirai que ces dernières années, on commence à enregistrer un engouement des touristes, après des années de disette due notamment aux problèmes qu'a connus cette région durant les années 1990. L'année passée, la wilaya de Jijel a enregistré, durant l'été, une présence considérable de touristes nationaux. Nous avons, en effet, enregistré prés de 7 millions d'estivants. Et ces chiffres font penser que Jijel est devenue la destination principale des Algériens en été. Là aussi, je dois signaler que le parc hôtelier n'est pas suffisant. Toutefois, les Algériens, optent pour des particuliers pour louer des résidences (des chambres, ou des appartements). Nous avons un ambitieux programme de développement de l'hôtellerie. Et la loi de finances complémentaire 2011 a libéré l'investissement au niveau local, dans la mesure où elle a rendu aux wilayas leurs prérogatives en matière d'investissements. Et cette LFC2011, vient d'être complétée par une instruction gouvernementale conférant aux wilayas plus de prérogatives et d'initiatives pour le développement du tourisme. A ce propos, la wilaya de Jijel possède actuellement un portefeuille de prés de 50 demandes de réalisations de projets touristiques, essentiellement privées, et hier (la semaine dernière, Ndlr), le Calpiref a commencé à distribuer les terrains pour la réalisation des projets touristiques. Ces investissements concernent des projets variant de simples infrastructures ou hôtels urbains jusqu'aux hôtels des groupes connus. Ces groupes connus ont fait des demandes et nous leur avons désigné des terrains. Nous avons dégagé, comme première phase, 50 HA de terrains destinés à la première tranche d'investissement. Le troisième pilier est la PME. La wilaya de Jijel possède un petit tissu de PMI-PME et nous comptons le développer grâce effectivement à ces prérogatives qui nous obligent désormais à redoubler d'efforts pour le développement économique de notre wilaya. Je peux dire qu'avec ces mesures gouvernementales de la décentralisation des décisions en matière d'investissement, la balle est dans le camp des wilayas.
Quel est le rôle des entreprises privées dans tous ces projets ? La quasi-totalité de ces projets d'investissements que nous sommes en train de réaliser à travers le Calpiref, se fait par les entreprises privées. Ce que je peux vous dire, c est que, si d'un côté, le secteur privé est encouragé par l'Etat, notamment en matière de foncier et de facilitation (nous avons mis ici à Jijel le guichet unique), et que d'un autre côté, ce secteur aussi joue le jeu en investissant réellement et non pas en se contentant d'intentions d'investissement, il deviendra le moteur de développement de l'économie locale.
Qu'en est-il de l'opération de réhabilitation du vieux bâti ? Il faut dire que notre wilaya possède un parc de vieux bâti faible par rapport aux autres grandes wilayas. Mais il existe, dans ce sens, un programme qui rentre dans le cadre du Fonal, de réhabilitation et rénovation de l'habitat vétuste. Comme toutes les autres wilayas, nous avons notre part de Fonal, qui consiste en la mise à niveau des habitations. Maintenant, dans l'urbain, l'utilisation de ce fonds obéit à d'autres règles. Actuellement, nous sommes au niveau du recensement de ce parc, qui, je vous le rappelle, n'est pas énorme.
Qu'en est-il du programme présidentiel des 100 locaux par commune ? On voit que plusieurs locaux sont à l'abandon dans diverses wilayas… La wilaya de Jijel a bénéficié, comme toutes les wilayas du pays, de locaux à usage commercial. Nous avons eu un programme de 2100 locaux. 95% ont été réalisés. Les problèmes qui se posent pour ces programmes sont les suivants : premièrement, au niveau de la viabilisation, ces programmes nécessitent des réévaluations et des raccordements à divers réseaux (électricité,eau...).Deuxièmement, les locaux, sur la base des réglementations qui les régissent, doivent être attribués à des jeunes qui s'inscrivent dans les dispositifs de l'Ansej, la Cnac et l'Angem. Et ces dispositifs (leurs conditions et le nombre de demandes), font que les attributions de ces locaux sont lentes. Sur ce point, nous avons demandé à l'administration centrale de réfléchir à trouver des moyens pouvant permettre la distribution de ces locaux à des jeunes qui créent des activités sans passer par ces trois dispositifs. Pour l'instant, c'est à l'examen au niveau du gouvernement. Ce dernier est conscient car l'objectif visé est le développement de la micro, petite et moyenne entreprise, en conditionnant ces attributions aux trois dispositifs cités ci- dessus. Malheureusement, le rythme de ces trois dispositifs n'a pas suivi celui de l'achèvement de ces locaux. Maintenant, on souhaiterait couper la poire en deux : une partie destinée à ceux qui activent dans le cadre de ces dispositifs et une partie qui, si elle ne trouve pas preneur via ces dispositifs, va être destinée à des jeunes qui créent aussi de l'emploi. Actuellement, le quart de ces locaux a été attribué dans notre wilaya.
Des travaux de prospection en hydrocarbures en off-shore seront effectués par la société nationale Sonatrach dans les eaux de la wilaya de Jijel. Peut-on avoir plus de détails sur ce projet ? Effectivement, Sonatrach nous a informés officiellement que des travaux d'exploration en offshore seront effectués sur les blocs 144-A et 145, situés dans les eaux territoriales de la wilaya de Jijel. Et une autorisation de prospection d'hydrocarbures a été délivrée dans ce sens par l'Agence nationale pour la valorisation des ressources et hydrocarbures (Alnaft) au profit de la Sonatrach concernant le périmètre dénommé «offshore Béjaïa-Annaba». Et tous les services concernés en sont informés.
Vous êtes en poste à Jijel depuis plus d'une année. Des évolutions ont-elles été enregistrées depuis ? Le développement de wilaya ne doit pas être lié à la présence d'une seule personne. Chaque responsable doit faire un effort pour impulser ou dynamiser la région et prendre des initiatives permettant le développement local. Sinon, nous sommes en train de mettre en œuvre un programme de gouvernement, matérialisé dans un plan quinquennal 2010-2014, bien sûr, en sus de ce qu'il reste du plan quinquennal 2005-2009. Notre action s'inscrit dans la continuité et dans la mise en œuvre de ces programmes qui sont inscrits dans l'indicatif de notre wilaya. Notre modeste contribution consiste à suivre les chantiers, régler le problème de foncier, coordonner les différents secteurs, assurer le suivi des projets…naturellement, cela ne nous empêche pas de prendre des initiatives pour promouvoir certaines zones qui accusent un retard par rapport à d'autres pour qu'il y ait un équilibre entre elles. Donc, d'un côté, notre action s'inscrit dans la continuité et d'un autre côté, nous sommes aussi tenus de réfléchir à trouver des solutions. Pour ce qui est de la wilaya de Jijel, nous avons établi un diagnostic qui nous a montré clairement que le développement dans cette wilaya est articulé uniquement tout au long de la RN43 (l'axe Ziama Mansouria et El Milia), c'est-à-dire la plaine côtière, au détriment d'un arrière-pays (des communes et des daïras de montagnes), situé dans l'axe Ouled Rabah, Selma, Bouraoui, Belhadef. Cet axe de zone montagneuse nécessite une attention et un effort particuliers pour encourager la fixation des populations dans ces zones qui ont connu un exode massif vers des zones côtières, durant les années 1990, et encourager le retour des populations vers ces zones. Cette attention se traduirait par des programmes tels que celui des travaux publics (chemins communaux…), et à travers tout ce qui concourt au désenclavement de ces endroits (l'électricité, les pistes agricoles, les salles de soins, les écoles…). Naturellement, tout cela se fera progressivement et via des politiques très concrètes. L'objectif final est de rééquilibrer les différentes zones de la wilaya.
Le ministre de l'Industrie, Mohamed Benmeradi, a indiqué qu'un complexe sidérurgique et la future usine de montage de véhicules avec Renault seront implantés ici, à Bellara. Peut-on en savoir un peu plus sur ce point ? Et comment la wilaya de Jijel s'y prépare-t-elle ? Nous avons élaboré, vers la fin de l'année 2010, un dossier sur la zone de Bellara qui met en évidence ses atouts (prés de 500 Ha en un seul tenant, terrain plat entouré de voies de communication, d'énergie électrique, de chemin de fer et de proximité d'un port). Ce dossier a été transmis au ministère de l'Industrie qui en a tenu compte dans les différentes négociations qu'il a tenues avec les différents opérateurs étrangers. Le gouvernement a décidé, sur instruction de Monsieur le président de la République, de créer des zones industrielles à travers le pays. Et la zone de Bellara figure parmi les premières places dans ce programme, car elle a déjà l'avantage d'avoir connu, dans le passé, des travaux. Et le gouvernement a désigné et délégué l'Aniref qui a la prérogative de lancer l'étude de viabilisation et de désigner les bureaux d'études qui vont réaliser la viabilisation. Et dans ce sens, l'Aniref a chargé un bureau d'étude public, en l'occurrence le Cnerud, d'actualiser cette étude de viabilisation. Et, à présent, dés que le Cnerud aura terminé son étude, l'Aniref va lancer les appels d'offres pour l'étude de viabilisation. Çà, c'est le travail qui concerne le Cnerud, l'Aniref et la wilaya. Maintenant, en ce qui concerne le choix stratégique des opérateurs qui seront implantés au niveau de cette zone, au jour d'aujourd'hui, ce qui nous a été notifié de probant est qu'une partie de cette zone sera destinée à abriter un complexe sidérurgique. Pour le reste, je suis avec beaucoup d'intérêt les déclarations de M. Benmeradi qui donnent beaucoup d'espoir et qui, je l'espère, vont aboutir et nous sommes preneurs.
