Mise en veilleuse depuis vingt-sept ans, la loi du règlement budgétaire adoptée en 2008, constitue une «avancée remarquable» en termes de transparence budgétaire dans le pays estime Mohamed Larbi Ghanem, directeur général de la comptabilité, au ministère des Finances (DGC), qui s'exprimait au cours d'une conférence de presse organisée hier. Cette transparence reste toutefois relative. Elle ne transparaît pas dans la gestion des comptes d'affectation spéciale (CAS), ce qui donne lieu à des polémiques. C'est un fait. Larbi Ghanem tente de tempérer les critiques, revenant sur un rapport de la Cour des comptes consacré aux règlements budgétaires. Il a eu cette déclaration : «Le document en question n'a en aucun moment remis en cause la gestion de ces comptes mais a juste déploré leur nombre important qu'il propose de réduire». Et, d'expliquer : pour l'exercice 2010, 30% des fonds ont profité au FRR, 63% pour cinq comptes destinés aux grands projets d'équipement et 17% seulement des fonds ont alimenté le reste des CAS. Le directeur de la comptabilité a cependant promis que l'Etat sera plus exigent sur ces questions. Il a par ailleurs indiqué que les recettes comptabilisées par les comptables publics ont évolué de 150 milliards de dinars en 1990 à 3 056,6 milliards de dinars en 2010. La DGC comptait 13 384 fonctionnaires en 2011 contre 5 322 fonctionnaires en 1990. Les comptables publics effectuent annuellement autour de 2 000 opérations d'inspection. Dans un autre registre, Mohamed Larbi Ghanem, a révélé que l'école nationale du Trésor, spécialisée dans la formation des comptables publics et l'Institut supérieur de la profession comptable, qui formera des experts comptables et des commissaires aux comptes, seront opérationnels avant la fin de l'année. Il a également souligné que le premier examen pour les finalistes experts comptables aura lieu fin avril prochain. L'année 2013 sera, pour la DGC, riche en réalisations : le tableau des professionnels de la comptabilité, jamais publié depuis l'indépendance, le sera enfin, en principe d'ici fin juin. L'informatisation totale de l'activité des services du Trésor public interviendra au cours de l'année, qui verra aussi l'actualisation du guide des procédures comptables. Un manuel de comptabilité générale, conforme au nouveau système comptable financier (SCF), appliqué depuis janvier 2010, sera en outre disponible avant la fin juin et fera l'objet d'une large diffusion auprès des professionnels, opérateurs économiques et du secteur de la formation. Une enquête effectuée en septembre 2010, à savoir neuf mois après la mise en place du SCF, avait montré que 70% des entreprises l'avaient déjà appliquée. En outre, un comité chargé de la mise en place d'un référentiel comptable national recueillant les normes comptables de l'Etat a été mis en place et a déjà terminé la rédaction de douze normes sur seize prévues. Y. S.
