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Les réformes du président en œuvre
Publié dans Le Financier le 14 - 05 - 2011

Mise en place des groupes de travail ouverts à une large consultation avec les partis et les personnalités nationales :
Les groupes de travail annoncés par le gouvernement et qui devaient suivre la mise en œuvre des réformes républicaines sont en œuvre. En effet, l'ensemble des réformes politiques annoncées par le président Bouteflika sont engagées au niveau des différents départements ministériels.
Ces derniers ont, à cette fin, mis en place des groupes de travail ouverts à une large consultation avec les partis et les personnalités nationales. Selon plusieurs personnalités, c'est une véritable «machine» républicaine qui est en œuvre pour la consécration des principes démocratiques.
Le chef de l'Etat avait annoncé le 2 mai dernier, en Conseil des ministres, la tenue imminente de rencontres en vue de recueillir les propositions des partis et des personnalités sur l'ensemble des réformes annoncées, notamment la révision constitutionnelle, consacrant ainsi de manière solennelle le principe démocratique du dialogue et de la concertation avant toute entreprise engageant l'avenir de l'Etat républicain.
«Les partis politiques et les personnalités nationales seront largement consultés sur toutes les réformes politiques à promouvoir», avait-il également indiqué lors de son discours télévisé à la nation du 15 avril dernier. Pour ce qui est des consultations avec les partis politiques et les personnalités nationales, M. Abdelkader Bensalah a été chargé par le chef de l'Etat de les conduire et recueillir les propositions de ses interlocuteurs sur l'ensemble des réformes, notamment la révision de la Constitution. Selon les observateurs de la scène politique, ces consultations devraient permettre d'aboutir à des réformes qui refléteront les vues et propositions qui auront été démocratiquement exprimées par la majorité surtout qu'il s'agit d'un processus qui engage l'avenir du pays. Outre la révision de la Loi fondamentale du pays et de plusieurs autres lois en relation avec la promotion de la pratique démocratique et le renforcement des bases de l'Etat de droit, le chef de l'Etat avait fixé aussi l'échéancier de ce processus. Mis à part le projet de révision de la Constitution qui sera soumis au Parlement après les prochaines élections législatives, le président Bouteflika avait souligné, lors du dernier Conseil des ministres (2 mai), que tous les textes de lois découlant du processus des réformes doivent être élaborés et finalisés pour être soumis à l'Assemblée populaire nationale (APN) pour débat et vote lors de sa prochaine session d'automne. Dans son dernier discours à la nation, considéré par les observateurs comme le début du processus d'approfondissement des réformes politiques, le président Bouteflika avait, par ailleurs, appelé les organisations du mouvement associatif à intensifier les initiatives, dans le cadre de leur mission. Cet appel du premier magistrat du pays traduit la nécessité de réhabiliter le mouvement associatif en tant qu'espace d'intermédiation entre pouvoirs publics et citoyens et s'inscrit également dans cette vision de tout faire dans la concertation et à tous les niveaux de la société dans un exercice de démocratie participative, estiment encore les observateurs. C'est dans cet esprit que s'inscrivent les assises nationales de la société civile qui seront organisées par le Conseil national économique et social (CNES) à la mi-juin au palais des Nations.
Des états généraux de la société civile
Les états généraux de la société civile permettront un «débat libre, pluriel et ouvert à l'ensemble des acteurs de la société civile dans un exercice de démocratie participative à ciel ouvert», avait affirmé le président du CNES, M. Mohamed-Seghir Babès. Au titre de la modernisation de la gouvernance, le CNES a été également chargé par le président Bouteflika, lors du dernier Conseil des ministres, d'animer une concertation pour définir les objectifs d'un meilleur développement local et les adapter aux attentes de la population.
Cette concertation sera animée avec le plein concours du gouvernement et des collectivités locales, avec la participation notamment des compétences représentatives de la population, des élus locaux et des représentants de l'administration locale. Dans un souci de soutenir le développement de l'entreprise économique, le président Bouteflika avait appelé à une concertation entre le gouvernement et les partenaires socio-économiques exclusivement consacrée à ce volet, confirmant ainsi les engagements qu'il avait pris lors de son discours à la nation où il avait annoncé qu'il allait engager une «action profonde» en direction de l'entreprise nationale, publique ou privée, pour appuyer son développement.
C'est dans ce cadre que s'inscrit la réunion tripartite, prévue le 28 mai prochain. Les conclusions de cette concertation et des chantiers dont elle pourrait convenir seront mises en oeuvre au cours de cette année. La tripartite chargée des affaires et dossiers sociaux aura lieu, quant à elle, en septembre prochain. Enfin et pour rappel, le ministère de l'Intérieur et des Collectivités locales avait décidé en avril dernier la mise en place de groupes de travail pour l'exécution des directives contenues dans le discours du chef de l'Etat à la nation.
Ces groupes de travail, devant être mis en place au niveau central, veilleront à la consultation des représentants de partis politiques et de la société civile ainsi que d'experts et d'élus pour examiner la meilleure façon d'assurer une réalisation correcte de ces directives. Il s'agit des thématiques évoquées par le chef de l'Etat dans son discours, à savoir la révision de la Constitution et des lois électorale, sur les partis politiques, les associations et le code de wilaya, ainsi que la promulgation de la loi organique sur la représentation des femmes au sein des assemblées élues. Le développement local et la lutte contre les fléaux sociaux figurent également au nombre de ces thématiques.


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