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Nouveau Plan Comptable National : L'urgence d'un cadre réglementaire efficace et transparent
Publié dans Le Financier le 03 - 07 - 2010


2ème partie
Par ABACI M'HAMED
Dans le cadre du prolongement de la réforme comptable devant, dès cette année, introduire l'application d'un nouveau système comptable et financier, dans l'organisation des Entreprises algériennes, il serait impératif, de mettre en place rapidement un cadre réglementaire efficace et transparent à savoir, le statut légal du comptable qui doit appuyer le processus d'application du Nouveau Système Comptable et Financier (NSCF) et répondre aux exigences nouvelles de l'Entreprise algérienne.
Dans le cadre du prolongement de la réforme comptable devant, dès cette année, introduire l'application d'un nouveau système comptable et financier, dans l'organisation des Entreprises algériennes, il serait impératif, de mettre en place rapidement un cadre réglementaire efficace et transparent à savoir, le statut légal du comptable qui doit appuyer le processus d'application du Nouveau Système Comptable et Financier (NSCF) et répondre aux exigences nouvelles de l'Entreprise algérienne. Sur ce point, les comptables restent mal entendus, mal évalués, mal appréciés et, en général, mal compris et continuent, à ce jour, de souffrir de leur rôle et de leur place ou de leur image, sans que leur rôle ne soit identifié dans une politique financière et comptable définie et transparente, à travers laquelle, ils peuvent accomplir leurs tâches et leurs responsabilités avec sérénité et un esprit professionnel. En effet, le métier de comptable n'est pas suffisamment cerné et son déploiement au sein de nos entreprises, pose de réelles difficultés liées à la mauvaise compréhension, notamment, par l'existence de confusions entre le rôle, les responsabilités du comptable et ceux du gestionnaire. Voila donc, un vide règlementaire et organisationnel dans l'Entreprise Algérienne qu'il faut combler dans la transition de l'application du NSCF. Ceci, suppose que le nouveau rôle du comptable devient ainsi, plus professionnel et orienté vers les mécanismes et les règles de l'économie de marché. Il faut, cependant, le former et l'amener à évoluer avec le progrès et le développement du monde de l'entreprise, qui exige de lui, d'être actif et imaginatif pour appuyer le chef d'entreprise dans ses missions de management, d'orientation et d'éclairage dans le processus de gestion et de stratégie. A la lumière de ce qui précède, le comptable a un rôle important à assumer, à savoir beaucoup travailler dans le processus de gestion. Il s'agit principalement de participer à l'élaboration des projets et programmes d'activité, notamment de production, d'approvisionnement de commercialisation, d'investissement, ainsi que de contribuer à une réelle application du Nouveau Système Comptable et Financier (NSCF), en s'appuyant sur quatre axes pour son développement dans le management ou la gestion de l'entreprise :
*D'introduire l'ingénierie financière.
*Veiller à la rentabilité des capitaux.
*Veiller à la pérennité de l'Entreprise, dont le comptable doit être le garant des actifs.
*Veiller à orienter la gestion par l'élaboration des différents rapports financiers et comptables.
C'est pourquoi, il y a lieu de penser, dès à présent, à permettre à nos Entreprises de s'insérer dans la division du travail à l'échelle mondiale et dans laquelle, le comptable devra percer des domaines nouveaux, notamment constituer une force de proposition en matière de politique financière, de stratégie, de négociation, enfin d'orienter la réflexion, l'analyse de gestion de l'Entreprise et le choix des décisions. En effet, au sein d'une économie libérale, le comptable est le numéro deux après le chef d'Entreprise. Dans une économie socialiste, le comptable est le numéro trois après le Directeur général et le Directeur technique. Plus que jamais la profession de comptable sera sollicitée davantage. D'où l'impérieuse nécessité de clarifier le cadre réglementaire et créer les conditions favorables à la mise en place d'une structure financière et comptable pour répondre aux exigences nouvelles avec l'entrée en application du NSCF pour réhabiliter cette importante fonction à la place qui lui revient, afin de jouer pleinement son rôle dans le Nouveau Système Comptable et Financier. Dans le cadre de ces perspectives d'ouverture sur l'universel, le comptable ne devra plus se contenter uniquement de la tenue d'une comptabilité usuelle, mais doit agir au mieux de ses capacités intellectuelles, professionnelles et évaluer l'impact pour une approche économique et financière qui plaide justement pour une comptabilité créative au service de la gestion et du développement de l'Entreprise en particulier, et de l'intérêt de la société en général ou d'une mission d'intérêt public. Car, l'importance des nouvelles missions imparties à cette fonction au cours des années à venir, nécessite la mise en place d'une Direction Financière et Comptable, forte et organisée autour des objectifs et des potentialités industrielles et commerciales, dont dépend d'ailleurs la rentabilité des capitaux et leurs contrôles. Il faut rappeler que l'évolution de la comptabilité des Entreprises a été développée dans les pays à économie de marché, par l'apport de ce qui est convenu d'appeler la normalisation comptable qui intervient tous les dix ans. Dans cette nouvelle approche, la fonction de comptable, est l'un des objectifs importants à réaliser dans la nouvelle économie et l'application du NSCF, dès lors que la rentabilité des capitaux, revêt un objectif déterminant des Sociétés à l'exemple des pays à économie de marché, qui se servent autant de la comptabilité, non pas, parce que cela leur évite de se tromper dans leurs calculs mais, c'est que la comptabilité a pu répondre à un besoin nouveau dans les affaires économiques modernes à savoir :
* Mieux utiliser les ressources.
* Fixer les objectifs.
* Contrôler la politique
et la gestion de la société.
* La prise de décisions.
* Le contrôle des Comptes
Sociaux (contrôle légal).
* La maîtrise et l'amélioration de la gestion des Entreprises.
C'est, enfin, une preuve pour la Juridiction, ce qui lui consacre à ce titre une profession respectable et indispensable dans toute entreprise. Il est souhaitable, à ce titre, que le Conseil National de la Comptabilité (CNC), se penche sur cette question en conformité avec les changements opérés dans nos Entreprises, notamment, l'ampleur des transferts des pouvoirs économiques et juridiques, dévolus à ces dernières dans le cadre du passage de l'Economie administrée à l'Economie de marché où le comptable n'est pas en train de constituer l'enjeu de cette transition, afin de promouvoir le Nouveau Système Comptable et Financier (NSCF), dans ses finalités et ses objectifs économiques et financiers. En effet, son rôle et sa place font partie des sujets qui ne suscitent pas d'intérêt dans l'organisation et la politique de gestion des entreprises. Ça complique le plus souvent les relations entre les responsables de structures ou le gestionnaire principal et le comptable. C'est pourquoi, il importe d'envisager la question du statut du comptable qui s'impose avec force en relation avec la nouvelle économie et le nouveau système comptable et financier car, la profession de comptable devient de plus en plus complexe et doit faire appel à un personnel comptable hautement qualifié et de forte personnalité. Il est nécessaire, dans cette nouvelle donne, de définir des critères de qualification et de compétences, devant refléter la manière à donner à cette fonction très sensible dans l'Entreprise et la place qui lui revient dans le Nouveau Système Comptable et Financier (SCF), car nul doute que ce nouveau système apportera des améliorations dans la gestion et le contrôle des Entreprises algériennes En effet, les pays développés construisent leur développement et leur croissance sur les ressources humaines, les connaissances et le management dont dépend le NSCF et d'où l'effort doit être mené dans le sens de l'organisation et la promotion d'une culture comptable, jusqu'ici absente dans l'Entreprise algérienne et doit être à ce titre développée, pour l'émergence d'un nouvel ordre d'état d'esprit d'Entreprise, en raison de son enjeu dans la nouvelle économie où l'Entreprise algérienne n'est pas encore professionnalisée.
En conclusion :
Il apparaît bien que, le comptable est loin des réalités du contexte actuel de l'Entreprise algérienne, dans la nouvelle économie rendant urgent la formation continue et le statut du comptable, pour qu'il soit bien connecté avec le Nouveau Système Comptable et Financier (NSCF), dans l'économie internationale. En effet, on constate que la question comptable préoccupe peu les gestionnaires ou les dirigeants économiques et elle demeure centrée sur le rôle d'enregistrement usuel et de caisse, contrainte sur la quelle, se heurtera la réforme comptable, qui doit être mise en œuvre dans la transparence et la rigueur pour améliorer la qualité et le contrôle de la gestion des Entreprise algériennes. D'où l'impérieuse nécessité de renforcer le rôle et la place du comptable. Cela dit, il serait judicieux d'envisager un nouveau cadre de pouvoirs, lié à la mise en place d'un cadre de travail et de gouvernance efficace.
*ABACI M'HAMED, est Directeur Financier. EBT - Zone industrielle de Tiaret.


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