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Les performances inégales de l'aide au développement suscitent des inquiétudes
OCDE
Publié dans Le Maghreb le 22 - 02 - 2010


L'Organisation pour la Coopération économique et le Développement (OCDE) a fait savoir que les nations développées ne pourront tenir leurs engagements en ce qui concerne les milliards de dollars d'aide promis il y a cinq ans. Les nations développées ont promis, il y a cinq ans, d'augmenter de 50 milliards de dollars, d'ici à 2010, l'assistance aux pays pauvres ; des promesses faites au Sommet du G8 à Gleneagles en Ecosse, et à celui des Nations unies sur les Objectifs du millénaire pour le développement. Cette aide devait atteindre 130 milliards d'ici à 2010. M. Yasmine Ahmad, chef de l'unité de recueil des données de l'OCDE, explique que l'Afrique, en particulier, ne recevra probablement que 12 milliards de dollars sur les 25 milliards supplémentaires prévus à Gleneagles, en grande partie en raison des contributions insuffisantes de certains donateurs européens dont la part de l'aide publique au développement (APD) à l'Afrique est importante. " En 2005, les 15 pays qui sont à la fois membres de l'Union Européenne (UE) et du Comité d'Aide au Développement de l'OCDE (CAD) se sont engagés à atteindre un objectif minimal d'APD par pays de 0,51 % de leur Revenu National Brut (RNB est la mesure du revenu annuel d'un pays basée sur la valeur totale des biens et de services produits à l'intérieur de son territoire, plus le revenu net reçu d'autres pays sous des formes telles que les paiements d'intérêts et les dividendes) ", explique-t-il. Il estime que certains pays vont “dépasser cet objectif : la Suède, avec la proportion d'APD par rapport au RNB la plus élevée du monde (1,03 %), est suivie par le Luxembourg (1 %), le Danemark (0,83 %), les Pays-Bas (0,8 %), la Belgique (0,7 %), le Royaume-U8ni (0,56 %), la Finlande (0,55 %), l'Irlande (0,52 %) et l'Espagne (0,51 %). D'autres n'y parviendront qu'avec des difficultés : la France (0,46 %), l'Allemagne (0,46 %), l'Autriche (0,37 %), le Portugal (0,34 %), la Grèce (0,21 %) et l'Italie (0,20 %). D'après la même source, les autres pays du CAD ont pris des engagements à hauteur variable pour 2010, et la plupart, mais pas tous, les honoreront. " Les Etats-Unis se sont engagés à doubler leur aide à l'Afrique sub-saharienne entre 2004 et 2010. Le Canada s'est fixé comme objectif de doubler le montant de son enveloppe 2001 pour l'aide internationale d'ici à 2010 en valeur nominale. L'Australie visait 4 milliards de dollars australiens. La Nouvelle-Zélande prévoit d'atteindre un niveau d'APD de 600 millions de dollars d'ici à 2012/13. Ces quatre pays semblent être sur la bonne voie pour atteindre ces objectifs. La Norvège maintiendra le niveau de son APD à 1 % de son RNB, et la Suisse parviendra probablement à 0,47 % de son RNB, dépassant son objectif initial de 0,41 %. La promesse du Japon à Gleneagles était de donner 10 milliards de plus au cours de la période 2004/09 que s'il était resté sur sa base de contribution de 2004. en 2008, la contribution du Japon était de 4 milliards de dollars en-deça de cet engagement. L'APD du Japon pour 2010 n'est pas encore connue, et les calculs de l'OCDE sont fondés sur la proposition qu'elle se maintiendra au même niveau qu'en 2008. Globalement, ces chiffres aboutissent à une aide supplémentaire de 27 milliards de dollars entre 2004 et 2010, mais un écart de 21 milliards de dollars demeure entre les promesses des donneurs en 2005 et les résultats des estimations de l'OCDE pour 2010. Sur cette somme marquante, 17 milliards de dollars résultent de dons moins importants que promis par les donneurs et 4 milliards de dollars correspondent à des RNB moindres par rapport aux prévisions du fait de la crise économique. Il souligne que tous ces chiffres sont des estimations fondées sur les prévisions nationales du budget consacré à l'aide pour 2010 lorsqu'elles sont disponibles et sur les estimations du RNB prévisionnels. Pour sa part, Eckhard Deutscher, président du CAD, a relevé que : L'aide a fortement augmenté puisque 16 donneurs ont honoré leurs engagements. Mais les niveaux insatisfaisants d'autres dont l'Allemagne, l'Autriche, la France, la Grèce, l'Italie, le Japon et le Portugal, signifient que le niveau de l'aide globale sera moindre que ce qui a été promis.

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