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Présentation du plan d'aménagement du territoire
"Anat-Sétif"
Publié dans Le Maghreb le 22 - 03 - 2011


Dans le cadre de la présentation, par le bureau d'étude " Anat-Sétif ", de la mission 2 du plan d'aménagement du territoire de la wilaya de Bordj-Bou-Arréridj (PATW), une journée d'explication de ce document a eu lieu au siége de la wilaya en présence des autorités de la wilaya, des membres de l'exécutif de la wilaya et des élus locaux. Cette rencontre organisée par la direction de l'Environnement a été co-présidée par le SG de la wilaya, Benanomor Souna et Saâda Madjid, sous-directeur au ministère de l'Aménagement du territoire et de l'Environnement. Dans l'axe 3 de cette étude portant sur la contribution à l'ouverture et à l'insertion régionale de la wilaya, l'étude fait ressortir que l'ouverture de la wilaya de Bordj-Bou-Arréridj constitue le fruit d'un effort de la part de l'Etat par des investissements lourds en matière de voies de communication ; "Poursuivre cet effort et renforcer son positionnement géographique, constitue l'ambition des années à venir pour consacrer sa position géographique stratégique à travers la revalorisation de sa façade Ouest qui est en même temps la façade de l'espace de programmation des Hauts-Plateaux Est". Le renforcement de l'attractivité de la wilaya de Bordj-Bou-Arréridj passe par deux niveaux d'actions : l'ouverture et la dimension régionale qui doit s'appuyer sur les opportunités majeures que constituent la meilleure connexion dans l'avenir du territoire de la wilaya aux grandes infrastructures de transports au niveau national (Autoroute Est-ouest, Rocade ferroviaire…) L'insertion de la wilaya pourra se réaliser à travers notamment une stratégie de développement dans une optique de participation active à l'effort de développement de l'ensemble national. L'objet de cette orientation est de faire de la wilaya un espace totalement intégré en mettant à profit sa position géostratégique et les grandes infrastructures de communication. Elle s'appuie sur l'adaptation de l'ensemble des réseaux de communication en rapport avec le rééquilibrage urbain à différents niveaux hiérarchiques (chef-lieu de wilaya, pôles de rééquilibrage, centres d'appui zones rurales). Des actions cibles de désenclavement et de modernisation en fonction des vocations locales émergentes. Ici, il s'agit de penser et de lancer la réalisation de voies d'importance régionale qui assurent la traversée de la chaîne montagneuse des Babors du côté de Médjana ou de Zemourah et la chaîne montagneuse du Sud de Taglaït ainsi qu'une voie de communication (voie rapide) qui soit adossée au Flanc Nord à l'Ouest jusqu'à sa jonction avec le territoire de la wilaya de Sétif et donc des Hauts-Plateaux à l'Est. S'agissant d'agglomérations relativement bien dotées en services publics et équipements, les chefs-lieux de communes constituent les maillons de diffusion les plus proches des lieux de régénération de l'activité et des populations. Elles participent suivant leur appartenance à telle ou telle unité d'aménagement en points d'appui directs aux centres de rééquilibrage à une diffusion plus profonde du développement. A un niveau global, à savoir celui des centres de rééquilibrage, quelques cas qui présentent des spécificités peuvent fonctionner en bi-pôles : le cas de Zemourah avec Djaâfra et de Mansourah avec E-Méhir et de El-Hamadia avec El-Euch. Hormis la croissance urbaine envisagée en direction de la zone sud-ouest impliquant El-Euch, dans l'ensemble, il s'agit davantage de redynamiser les réseaux urbains existants à l'échelle locale autour de vocations économiques en vue de leurs assurer un meilleur ancrage au monde rural et de s'en servir comme éléments territoriaux d'appui. A toutes les échelles de l'intervention publique, la conception et la réalisation d'infrastructures et équipements conditionnera fortement l'avenir de la région. Les retombées seront, cependant, différentes suivant que l'on fasse référence aux programmes inscrits et en cours de mise en œuvre et qui viennent conforter les niveaux de satisfaction des besoins sociaux ; ou alors à des éléments majeurs qui vont structurer le territoire de la wilaya. Hormis le cas du Grand Alger, Bordj-Bou-Arréridj est l'une des rares wilayas du pays où l'espace constitue le lieu de croisement, bifurcation de plusieurs voies de communication de rang supérieur et d'envergures nationales. Ceci consacre sa position géographique stratégique à travers la revalorisation de sa façade Ouest qui est en même temps la façade de l'espace de programmation des Hauts-Plateaux Est. Les points cardinaux de se croisement forment un grand triangle qui englobe trois unités de planification : Bordj-Bou-Arréridj du côté Ouest ; El-Mehir au Nord Ouest ; El-Euch au Sud Ouest. Le rééquilibrage local est fondé sur les principes suivants : la maîtrise de la croissance urbaine de la ville de Bordj-Bou-Arréridj et le report de cette croissance vers les premières villes satellites : El Achir, El Anasser, Sidi Embarek, Hasnaoua, et Médjana, ces communes qui avaient enregistré des taux d'accroissement élevés vont connaître un ralentissement de leurs taux au profit des communes à promouvoir. La promotion de centres d'appui en relation avec les nouvelles fonctions économiques concerne la commune de El-Hammadia, zone industrielle de Mechta Fatima, El-Euch avec la création d'une nouvelle agglomération, Tixter avec la création d'un port sec de l'espace Hauts-Plateaux et Zemourah avec la promotion du tourisme de montagne. Ces communes particulièrement El-Euch connaîtront à l'avenir un accroissement de leurs taux, d'autant plus qu'elles prendront en charge une partie de l'accroissement démographique de la wilaya et une partie de la population venant du Nord du pays vers la wilaya de Bordj-Bou-Arréridj, selon l'impératif de redéploiement de la population vers les Hauts-Plateaux tel qu'il est préconisé dans l'étude du SNAT. Ahmed Saber

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