Professeur des universités, expert international Dr Abderrahmane MEBTOUL 1.-Rappel des élections locales du 23 novembre 2012 Sur 1.451 communes, la majorité absolue a été obtenue dans 391 d'entre-elles, lors des élections locales du 29 novembre 2012. Selon les résultats politiques annoncés par le ministre de l'Intérieur et des collectivités locales, le Front de libération nationale (FLN) avait obtenu la majorité absolue dans 159 APC sur un total des 1451 communes, le nombre de sièges APC obtenus par le FLN étant de 7191 sur un total de 24.891, soit un taux de 28,89%, suivi du Rassemblement national démocratique (RND) avec 132 APC. Les listes indépendantes avaient obtenu la majorité dans 17 communes, le Rassemblement pour la culture et la démocratie (RCD) 13, 12 au Mouvement populaire algérien (MPA) et 11 au Front des forces socialistes (FFS)., l'Alliance de l'Algérie Verte (AAV - Islamistes) 10 communes, suivie du Front national algérien (FNA) avec 9 APC et 6 pour le parti Fadjr El Djadid. A propos des résultats des élections APW, sur les 2004 sièges jeu, le FLN avait obtenu 685,suivi par le RND avec 487 sièges, le MPA (103), le FFS (91), HMS (76), les Indépendants (76), PT (72), le FNA 64 sièges, l'AAV avec 54, et 34 pour le Front El Moustakbal. A noter que le taux de participation pour les élections APC était de 44,27% et de 42,84% pour les APW. Qu'en est-il du taux de participation réel de ces élections locales en prenant en compte les bulletins nuls dont les résultats donnent une moyenne APC/APW de 1.100.000 donnant un taux moyen de 5% par rapport aux inscrits ?
2.- Les élections législatives du 04 mai 2017 Le Conseil Constitutionnel pour les résultats de l'élection des membres de l'Assemblée populaire nationale (APN) au terme des législatives du 04 mai 2017 , donne un taux de participation de 35,37%, avec 8.225.223 votants sur 23.251.503 électeurs inscrits, alors que les suffrages exprimés s'élèvent à 6.468.180, tandis que les bulletins nuls sont de 1.757.043 contre un taux de participation global aux élections législatives annoncé précédemment par le ministère de l'Intérieur et des Collectivités locales était de 37,09%. Ces résultats proclamés par le Conseil constitutionnel font ressortir que le parti du Rassemblement national démocratique (RND) gagne trois nouveaux sièges, portant ainsi sa représentativité à l'APN à 100 sièges, alors que le Front de libération nationale (FLN) reste majoritaire, en gardant le même nombre de sièges (164), suivi du de l'Alliance HMS avec 33 sièges. Le parti Tajamoua amel el djazair (TAJ), conserve ses 19 sièges, ainsi que l'Alliance Nahda-Adala-Bina avec 15 sièges, le front El Moustakbal (FM) et le Front des forces socialistes (FFS) avec 14 sièges, le Mouvement populaire algérien (MPA) avec 13 sièges, le Parti des Travailleurs (PT) avec 11 sièges et le Rassemblement pour le Culture et la démocratie (RCD) avec 9 sièges. L'Alliance nationale républicaine (ANR) voit ses nombres réduits à 6 sièges alors qu'ils étaient annoncés auparavant à 8 sièges. Les bulletins nuls qui se sont établis à 2.098.324, représentent 24,60% rapportés sur le nombre de votants. Par rapport aux inscrits, nous avons le taux de 9,02% donc 28,07% qui ont voté pour les partis ou indépendants, donnant 71,93% des inscrits qui ne font pas confiance à la classe politique contre 64,70% en 2012.
3.-Les élections locales du 23 novembre 2017 Selon les données provisoires annoncées par le ministère de l'Intérieur le corps électoral compte 22, 883 772 millions d'inscrits et le taux de participation a atteint 44,96 % pour les élections des assemblées de wilayas (APW) et 46, 83% pour les assemblées communales (APC), donnant une légère progression par rapport au taux de participation enregistré lors des élections locales de 2012 (40,92% pour les APW et 44,26% pour les APC). Les suffrages exprimés sont de l'ordre de 10,14 millions pour les APW et 10,5 millions votants pour les APC. Le nombre de bulletins nuls est de 1,8 millions dans l'élection des membres des APC et 1,08 million pour les APW, bien qu'important, une baisse relative par rapport aux nombre de votants en comparaison aux élections précédentes. Le FLN a obtenu 603 communes (30,56 %) suivi du RND avec 451 communes (26,21 %), du Front Elmoustakbel 71 communes, le FFS 64, le MPA 62, le MSP 49, le RCD 37, les listes indépendantes 35 APC, TAJ 31, le FNA 27 et le Parti des travailleurs PT 17 APC. Pur les APW , le FLN a obtenu 711 sièges (35,48%) le RND avec 527 sièges (26,30), le MSP 152 sièges
4. Les huit leçons à tirer ? - Premièrement, le déroulement du scrutin s'est déroulé d'une manière générale dans le calme, excepté quelques cas isolés. Il faut reconnaître une meilleure participation tant par rapport aux élections locales passées que des législatives du 04 mai 2017, les citoyens ayant certainement été plus attentifs aux personnalités locales qu'ils connaissent. Un exemple, la wilaya de Tizi Ouzou connue pour son fort taux d'abstention a connu une participation honorable.
- -Deuxièmement, cela peut être une indication pour l'élection présidentielle d'avril 2019. Nous avons une bonne tenue du parti du FLN première force politique qui devance le RND avec un score honorable, 152 élus APC et 184 élus APW , une percée d'un jeune parti le Front Elmoustakbel et une régression des partis dits islamiques. Mais pour se faire une idée précise aux élections présidentielles ceux dont le nombre de voix qui sont significatifs. Il faut tenir compte du nombre de voix pour chaque Parti afin d'analyser les rapports de force au sein du corps qui a voté notamment l'écart de voix entre les partis FLN et le RND.
-Troisièmement, pour la seconde fois dans l'histoire du pays, les corps constitués et notamment l'ANP qui avaient été pris pour cible, par certains partis affirmant à tort ou à raison à la presse et à la télévision, information reprise par les médias internationaux, qu' ils auraient contribué au bourrage des urnes ont voté en dehors des casernes afin de préserver cette institution stratégique des remous politiques, tout en reconnaissant à ses membres le droit de voter librement.
-Quatrièmement, du fait du mode de scrutin, éliminant les petits partis, il serait souhaitable une dose de proportionnelle. Avec ce mode de scrutin depuis des décennies nous avons des résultats qui ne reflètent pas le poids réel, donnant la même composante politique depuis des années ce qui ne traduit pas la réalité sociale.
-Cinquièmement, nous avons assisté à une campagne électorale terne avec des promesses sans lendemain sachant que l'élu local n'a aucun pouvoir de décision. Cela traduit une démobilisation importante de la population, plus accentuée pour la jeunesse traduisant le manque de confiance entre l'Etat et le citoyen. Et le grand problème est comment rétablir cette confiance. D'où l'urgence de revoir les codes de wilayas afin d'impliquer et de responsabiliser les élus locaux par une réelle décentralisation et globalement le fonctionnement tant du système politique et économique que le fonctionnement du système partisan. En effet, un nombre considérable de formations politiques ont vu le jour, souvent sans véritable programme, ni perspectives sérieuses, se manifestant ponctuellement principalement à l'occasion de rendez-vous électoraux du fait des subventions de l'Etat.
- Sixièmement, exiger un niveau intellectuel et surtout moral de ceux qui auront à légiférer et à gérer des communes. Pourquoi pas du fait du faible niveau, à l'avenir exiger un minimum de cursus universitaire et que tout condamné par la justice ne soit pas éligible.
-Septièmement, il s 'agit de réorganiser sur des fondements démocratiques la société civile en mettant en place des réseaux intermédiaires efficaces entre l'Etat et le citoyen renvoyant d'ailleurs à une réelle décentralisation sur le plan politique et à un changement de cap de la politique économique.
-Huitièmement, si l'on soustrait au taux de participation officiel, l'important nombre de bulletins nuls, le taux de participation avoisine moins de 35%.Un taux à méditer par le pouvoir politique encore que cela n'est pas propre à l'Algérie, de par le monde les citoyens tendant à de désintéresser de la politique, avec de forts taux d'abstention.
En résumé après ces élections, le citoyen et le pouvoir sont à nouveau confrontés à la dure réalité économique et sociale. Evitons l'euphorie tout en évitant le dénigrement gratuit. Un changement dans la trajectoire de la politique socio-économique et un large front pour mobiliser la population algérienne sont urgents face aux inévitables tensions budgétaires entre 2017/2020. ademmebtoul@gmail. com
ANNEXE Résultats provisoire des APC 12 premiers du 23 novembre 2017 Partis Résultats des APC 1.-FLN 603 2.-RND 451 3.-FRONT EL MOUSTAKBAL 71 4.-MPA 62 5.-MSP 49 6.-FFS 64 7.-TAJ 31 8.-FNA 27 9.INDEPENDANTS 35 10.-PT 17 11.-RCD 37 12.-PLJ 9
Résultats préliminaires pour les APW les 12 premiers 1.- Front de Libération Nationale ( FLN) : sièges obtenus : 711- taux : 35,48 % 2.- Rassemblement National Démocratique (RND) :sièges obtenus : 527 - taux : 26,30 % 3.- Mouvement de la société pour la paix (MSP):sièges obtenus : 152- taux : 7,58 % 4.- Front El Moustakbal : sièges obtenus : 131- taux : 6,54% 5.- Tajamou Amel El Djazair (Taj) : sièges obtenus : 91- taux : 4,54 % 6.- Mouvement populaire algérien ( MPA): sièges obtenus : 68- taux : 3,39 % 7.- Front des forces socialistes ( FFS): sièges obtenus : 63 - taux : 3,14 % 8.- Front national algérien ( FNA): sièges obtenus: 51- taux : 2,54 % 9.- Rassemblement pour la culture et la démocratie ( RCD) : sièges obtenus : 33 10.- Indépendants (INDEP): sièges obtenus : 31 11.- Parti des travailleurs (PT) : sièges obtenus : 28 12.- Le Front national pour la justice sociale :sièges obtenus : 14 Source Ministère Intérieur 24/11/2017
