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Grandeur et faiblesse d'une opération
Solidarité ramadan
Publié dans Le Midi Libre le 23 - 08 - 2007

Les précédentes opérations de solidarité Ramadan ont pêché par un certain nombre de défaillances. Qualité des produits mis en cause et malversations dénoncées.
Les précédentes opérations de solidarité Ramadan ont pêché par un certain nombre de défaillances. Qualité des produits mis en cause et malversations dénoncées.
Dans le cadre de la prise en charge des familles, notamment, celles en difficulté, qui se trouvent coincées dans l'étau d'une rentrée sociale difficile drainant dans son sillage, d'une part, une rentrée scolaire avec toutes les dépenses qu'elle nécessite et, d'autre part, un mois de Ramadan charriant une multitude d'aléas que l'on ne peut affronter que la bourse pleine, le ministère de l'Emploi et de la Solidarité nationale a, comme chaque année, à la même époque, lancé l'opération solidarité Ramadan. «Une enveloppe financière de plus de 200 millions de DA a été allouée à l'action de la solidarité nationale durant le mois de Ramadan. Dans une première étape, un montant de 120 millions de DA a été versé aux wilayas», a déclaré M. Ould-Abbès à la presse en marge du coup d'envoi de l'opération de distribution de trousseaux scolaires au profit des enfants démunis. Cette action de solidarité porte sur plusieurs aspects, est-il indiqué, notamment les restaurants au profit des nécessiteux et des sans-abris et les couffins de Ramadan qui comprennent des produits alimentaires de base comme la farine, le sucre et le café ainsi que la viande. Quelque 925.000 familles nécessiteuses à l'échelle nationale, est-il précisé, bénéficieront de ces opérations de solidarité pendant le mois de Ramadan. Les responsables chargés de la mise en place et du suivi de l'opération font état de l'ouverture, durant ce mois, de 450 restaurants et 1.300 locaux de stockage des denrées alimentaires. Il est souligné, par ailleurs, qu'en plus du million de couffins qui seront distribués lors de cette opération, qui mobilisera 11.000 bénévoles, plus de 5 millions de repas chauds seront, également, servis durant tout ce mois. Opération pour laquelle, est-il indiqué, il est réservé une enveloppe de 90 millions de dinars dans la wilaya d'Oran. «Ce montant permettra la distribution de quelque 75.000 couffins de produits alimentaires de première nécessité aux bénéficiaires de cette action de solidarité», a indiqué le wali d'Oran lors d'une réunion qu'il a tenue avec les représentants du mouvement associatif. Rencontre lors de laquelle le chef de l'éxécutif de la wilaya a donné des instructions aux responsables des associations caritatives pour veiller au bon déroulement de cette opération de solidarité conformément au cadre légal la régissant. Le wali a tenu pratiquement le même propos concernant la gestion de l'opération solidarité ramadan de l'année écoulée. «Eu égard aux factures faramineuses qui s'entassent à la fin du mois de Ramadan de chaque année, émanant des associations, la campagne de solidarité de cette année sera exclusivement du ressort du Croissant-Rouge Algérien. C'est la seule association au même titre que les Scouts Musulmans Algériens à avoir le caractère d'utilité publique» a soutenu le chef de l'exécutif de la wilaya d'Oran lors d'une rencontre qu'il a tenue avec les représentants de la société civile, quelques jours avant le lancement de l'opération, avant d'enchaîner : «Toutes les aides et dons doivent être canalisés par cette organisation. Cela ne veut pas dire, précisera-t-il, que les autres associations inscrites dans le domaine de l'assistance aux familles nécessiteuses doivent refouler les bienfaiteurs. Ces dernières doivent agir en tenant compte de leurs moyens. Par contre, les dons et attributions de la wilaya passeront par le réseau communal», annonçant par là même l'interdiction des quêtes et collectes de fonds. Justifiant cette politique par le fait que des campagnes de cette nature ont eu lieu durant les années précédentes et les sommes collectées ont été détournées de leur destination. Tout le problème est là justement. Il réside dans la façon dont sont attribués ces couffins et dont est gérée cette opération qui, chaque année, fait l'objet de dénonciation tous azimuts, surtout de la part de ceux qui en bénéficient, justement. Que lui reprochent-ils ? La qualité des produits qui composent ce couffin, d'une part, et la quantité qui est censée le constituer, d'autre part. Un couffin qui devrait comporter jusqu'à une valeur égale à 6000 DA de produits alimentaires, soutient-on. Pour la viande, il vaut mieux ne pas en parler. A cet effet, d'ailleurs, et pour rappel, le ministre de la Solidarité nationale a installé le 9 juillet dernier une commission interministérielle pour faire participer les différents secteurs à l'opération. Une action qui vient compléter l'installation de la commission nationale chargée de la solidarité «Spécial Ramadan» lancée en août 2006. Composée de représentants de plusieurs ministères, cette commission aura pour charge la planification, la préparation, le suivi et l'évaluation des actions de solidarité qui se feront à travers le pays pendant le mois de Ramadan. L'installation précoce de cette commission devra permettre ainsi d'éviter les erreurs constatées en matière de distribution, indiquent les responsables du secteur qui précisent que pour la campagne de cette année «ce sont les commissions qui, dorénavant, se chargeront au niveau de chaque commune et de chaque wilaya de l'achat et de la collecte des produits alimentaires auprès des donateurs. Comme elles se chargeront de la distribution du couffin et de la restauration». Ces mesures viennent conforter la mainmise de l'Etat sur la gestion de l'action sociale dont une part importante, il ne faut pas le nier, est versée par ses caisses tout en écartant les partis politiques pour qui ces opérations de solidarité représentent une aubaine pour se remettre en place, surtout en des périodes comme celles-ci où des élections locales sont attendues juste après.
Dans le cadre de la prise en charge des familles, notamment, celles en difficulté, qui se trouvent coincées dans l'étau d'une rentrée sociale difficile drainant dans son sillage, d'une part, une rentrée scolaire avec toutes les dépenses qu'elle nécessite et, d'autre part, un mois de Ramadan charriant une multitude d'aléas que l'on ne peut affronter que la bourse pleine, le ministère de l'Emploi et de la Solidarité nationale a, comme chaque année, à la même époque, lancé l'opération solidarité Ramadan. «Une enveloppe financière de plus de 200 millions de DA a été allouée à l'action de la solidarité nationale durant le mois de Ramadan. Dans une première étape, un montant de 120 millions de DA a été versé aux wilayas», a déclaré M. Ould-Abbès à la presse en marge du coup d'envoi de l'opération de distribution de trousseaux scolaires au profit des enfants démunis. Cette action de solidarité porte sur plusieurs aspects, est-il indiqué, notamment les restaurants au profit des nécessiteux et des sans-abris et les couffins de Ramadan qui comprennent des produits alimentaires de base comme la farine, le sucre et le café ainsi que la viande. Quelque 925.000 familles nécessiteuses à l'échelle nationale, est-il précisé, bénéficieront de ces opérations de solidarité pendant le mois de Ramadan. Les responsables chargés de la mise en place et du suivi de l'opération font état de l'ouverture, durant ce mois, de 450 restaurants et 1.300 locaux de stockage des denrées alimentaires. Il est souligné, par ailleurs, qu'en plus du million de couffins qui seront distribués lors de cette opération, qui mobilisera 11.000 bénévoles, plus de 5 millions de repas chauds seront, également, servis durant tout ce mois. Opération pour laquelle, est-il indiqué, il est réservé une enveloppe de 90 millions de dinars dans la wilaya d'Oran. «Ce montant permettra la distribution de quelque 75.000 couffins de produits alimentaires de première nécessité aux bénéficiaires de cette action de solidarité», a indiqué le wali d'Oran lors d'une réunion qu'il a tenue avec les représentants du mouvement associatif. Rencontre lors de laquelle le chef de l'éxécutif de la wilaya a donné des instructions aux responsables des associations caritatives pour veiller au bon déroulement de cette opération de solidarité conformément au cadre légal la régissant. Le wali a tenu pratiquement le même propos concernant la gestion de l'opération solidarité ramadan de l'année écoulée. «Eu égard aux factures faramineuses qui s'entassent à la fin du mois de Ramadan de chaque année, émanant des associations, la campagne de solidarité de cette année sera exclusivement du ressort du Croissant-Rouge Algérien. C'est la seule association au même titre que les Scouts Musulmans Algériens à avoir le caractère d'utilité publique» a soutenu le chef de l'exécutif de la wilaya d'Oran lors d'une rencontre qu'il a tenue avec les représentants de la société civile, quelques jours avant le lancement de l'opération, avant d'enchaîner : «Toutes les aides et dons doivent être canalisés par cette organisation. Cela ne veut pas dire, précisera-t-il, que les autres associations inscrites dans le domaine de l'assistance aux familles nécessiteuses doivent refouler les bienfaiteurs. Ces dernières doivent agir en tenant compte de leurs moyens. Par contre, les dons et attributions de la wilaya passeront par le réseau communal», annonçant par là même l'interdiction des quêtes et collectes de fonds. Justifiant cette politique par le fait que des campagnes de cette nature ont eu lieu durant les années précédentes et les sommes collectées ont été détournées de leur destination. Tout le problème est là justement. Il réside dans la façon dont sont attribués ces couffins et dont est gérée cette opération qui, chaque année, fait l'objet de dénonciation tous azimuts, surtout de la part de ceux qui en bénéficient, justement. Que lui reprochent-ils ? La qualité des produits qui composent ce couffin, d'une part, et la quantité qui est censée le constituer, d'autre part. Un couffin qui devrait comporter jusqu'à une valeur égale à 6000 DA de produits alimentaires, soutient-on. Pour la viande, il vaut mieux ne pas en parler. A cet effet, d'ailleurs, et pour rappel, le ministre de la Solidarité nationale a installé le 9 juillet dernier une commission interministérielle pour faire participer les différents secteurs à l'opération. Une action qui vient compléter l'installation de la commission nationale chargée de la solidarité «Spécial Ramadan» lancée en août 2006. Composée de représentants de plusieurs ministères, cette commission aura pour charge la planification, la préparation, le suivi et l'évaluation des actions de solidarité qui se feront à travers le pays pendant le mois de Ramadan. L'installation précoce de cette commission devra permettre ainsi d'éviter les erreurs constatées en matière de distribution, indiquent les responsables du secteur qui précisent que pour la campagne de cette année «ce sont les commissions qui, dorénavant, se chargeront au niveau de chaque commune et de chaque wilaya de l'achat et de la collecte des produits alimentaires auprès des donateurs. Comme elles se chargeront de la distribution du couffin et de la restauration». Ces mesures viennent conforter la mainmise de l'Etat sur la gestion de l'action sociale dont une part importante, il ne faut pas le nier, est versée par ses caisses tout en écartant les partis politiques pour qui ces opérations de solidarité représentent une aubaine pour se remettre en place, surtout en des périodes comme celles-ci où des élections locales sont attendues juste après.


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