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T�L�PHONIE MOBILE
Le r��quilibrage du march�, entre convergences et divergences
Publié dans Le Soir d'Algérie le 24 - 07 - 2012

Le march� alg�rien de la t�l�phonie mobile est-il d�s�quilibr� ? Une question qui suscite des divergences et des convergences.
Ch�rif Bennaceur - Alger (Le Soir) - Le march� alg�rien des t�l�communications mobiles est-il r�ellement d�s�quilibr� ? Une question pertinente et dont la r�ponse semble �tre affirmative � se r�f�rer � certaines interventions m�diatiques. Cit� samedi dernier par l�agence nationale de presse, le P-dg de l�op�rateur public de t�l�phonie mobile Mobilis avait explicit� le plan d�investissement que son entreprise compte lancer jusqu�en 2017 et qui vise � am�liorer ses parts de march�, en passant de 29% avec 11 millions d�abonn�s � 45%. Selon Sa�d Damma, la r�ussite de ce plan, pour lequel un montant de 2 milliards de dollars sera consacr�, est li�e � l�intervention de l�Autorit� de r�gulation de la poste et des t�l�communications (ARPT). Selon le premier manager de l�op�rateur public, l�objectif de Mobilis en termes de parts de march� est possible � atteindre notamment si l'autorit� de r�gulation intervient, comme il se fait de par le monde, pour �quilibrer le march� et emp�cher la domination de l'un des op�rateurs. Certes, le P-dg de Mobilis �voquait cette intervention de l�Autorit� de r�gulation sectorielle dans une perspective historique du march� et d�autant qu�il ne doit pas y avoir, dans l�absolu, de situation de pr�dominance et qu�il s�agit d��viter le dumping. Toutefois, Sa�d Damma n�a pas formul� de demande d�intervention et l�ARPT �uvre � assurer la r�gulation du secteur, tient-on � pr�ciser au niveau de l�op�rateur public. Cela m�me si Mobilis, de par son statut d�entreprise publique, est soumise aux r�gles du code des march�s publics. Par ailleurs, l�op�rateur public est confront� � la concurrence de deux op�rateurs priv�s, filiales de groupes �trangers et qui disposent de toute latitude concernant l�acquisition d��quipements et la ma�trise des co�ts. Pour autant, ce souci d�un march� �quilibr�, l�op�rateur concurrent Nedjma, appellation commerciale de Wataniya T�l�com Alg�rie (WTA), le partage �galement. Ainsi, �Nedjma plaide pour un r��quilibrage du march�, indique un communiqu� de WTA qui observe que �Nedjma partage avec Mobilis ses d�clarations officielles qui soulignent que l�intervention de l�ARPT est un �l�ment-cl� de sa strat�gie globale dans la mesure o� elle est indispensable pour pallier le d�s�quilibrage actuel du march�. Et d�expliquer que �depuis 2007, Nedjma sollicite l�adoption par l�Autorit� de r�gulation de la poste et des t�l�communications de mesures r�glementaires destin�es � assurer le r��quilibrage du march� de la t�l�phonie mobile�. Or, �le r��quilibrage du march� permettra, en effet, de garantir les conditions d�une concurrence loyale et emp�chera tout abus de position dominante, position occup�e par Orascom Telecom Alg�rie depuis 2002�, note le communiqu�. Il s�agit essentiellement, rel�ve le directeur adjoint charg� des relations publiques de Nedjma, Ramdane Djazairi, �d�assurer une bonne r�gulation du march� et de pr�venir qu�un op�rateur n�obtienne une position dominante�. Soit que la d�tention de la majorit� des parts de march� par un op�rateur ne lui permette pas d�imposer ses diktats en mati�re de tarifs et d�interconnexions notamment et de dominer le march�. Un principe qui, met-on en avant, doit s�appliquer � Orascom Telecom Alg�rie (OTA, du nom commercial Djezzy). Et cela de par son statut d�op�rateur dominant reconnu par l�ARPT, indiquent des observateurs, et dans la mesure o� cet op�rateur doit appliquer les dispositions r�gissant les tarifs depuis 2007 et ne pas favoriser ses abonn�s au d�triment des autres usagers. Or, la notion de position dominante m�rite clarification, d�autant que la r�glementation reste incertaine sur le seuil requis, plus de 45% ou plus de 50%. En ce sens, la position dominante de Djezzy s�expliquerait notamment, selon ces derniers, par le fait qu�OTA r�alise un chiffre d�affaires sup�rieur � ceux de ses deux concurrents. A ce propos, l�op�rateur OTA se refuse � tout commentaire. �Nous n�avons rien � d�clarer�, dira le directeur marketing de Djezzy, Hamid Grine. N�anmoins, d�autres observateurs r�futent qu�OTA, confront�e � diverses pressions politiques, �conomiques et financi�res, ait une position dominante ou cherche � imposer ses diktats. Dans la mesure o� la part de march� de Djezzy qui compte 17 millions d�abonn�s n�exc�de pas 44%, tandis que Mobilis et Nedjma comptent respectivement 11 et pr�s de 9 millions d�abonn�s, soit une position similaire. Comme ils observent que Djezzy n�engage pas une politique exag�r�e en mati�re promotionnelle et de m�cennat financier. Ce faisant, cette qu�te de r��quilibrage du march� et le d�bat sur la position dominante surviennent au moment o� Mobilis lance un ambitieux plan d�investissement et qui pourrait, � terme, lui conf�rer une position de march� plus importante.

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