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�OBI�, l�Indice sur le budget ouvert
Publié dans Le Soir d'Algérie le 11 - 02 - 2013

L��enqu�te sur le budget ouvert� r�alis�e par l�ONG �International Budget Partnership� (IBP) �value la mise � disposition au public par le gouvernement central de huit documents budg�taires cl�s dans chaque pays �valu�, ainsi que l�exhaustivit�, l�opportunit� et l�utilit� des donn�es dans ces documents.
L�enqu�te utilise des crit�res reconnus au niveau international pour �valuer le degr� de transparence exerc� par les organisations multilat�rales, telles que le Fonds mon�taire international (FMI), l�Organisation pour la coop�ration et le d�veloppement �conomiques (OCDE) et l�Organisation internationale des institutions sup�rieures de contr�le (Intosai). Les r�sultats des 95 questions sur les 125 contenues dans l�enqu�te sur le budget ouvert sont utilis�s pour calculer des scores objectifs et le classement de la transparence relative de chaque pays �valu�. Ces scores composites constituent �l�Open Budget Index� (OBI, l�Indice sur le budget ouvert), la seule mesure ind�pendante et comparative de la transparence budg�taire dans le monde. Le score de l�OBI 2012 obtenu par l�Alg�rie s��l�ve � 13 sur 100, ce qui est bien inf�rieur � la moyenne de 43 pour l�ensemble des 100 pays �valu�s. Ce score est �galement inf�rieur � celui des autres pays du Moyen-Orient et d�Afrique du Nord, y compris la Jordanie, le Liban et le Maroc. Le score obtenu par l�Alg�rie indique que le gouvernement fournit au public tr�s peu d�informations sur le budget du gouvernement national et les activit�s financi�res au cours de l�exercice budg�taire. Il est donc difficile pour les citoyens de tenir le gouvernement responsable de sa gestion des fonds publics. L�indice sur le budget ouvert est compos� de sous-scores pour chacun des huit documents budg�taires cl�s �valu�s dans l�enqu�te. Ces sous-scores repr�sentent la moyenne des scores obtenus pour une s�rie de questions de l�enqu�te qui mesurent la disponibilit� et la quantit� d�informations contenues dans les documents. Les sous-scores sont comparables dans tous les pays inclus dans l�enqu�te.
Parlement et institutions de contr�le dans la surveillance budg�taire
�L�enqu�te sur le budget ouvert� examine la mesure dans laquelle un contr�le efficace est assur� par les l�gislatures et les institutions sup�rieures de contr�le. Ces institutions jouent un r�le essentiel � souvent inscrit dans les Constitutions nationales � dans la planification et la supervision de la mise en �uvre des budgets nationaux. Elle �value la mani�re dont les l�gislatures assurent une surveillance efficace du budget en mesurant la performance des points suivants : les consultations avec l�ex�cutif avant la pr�sentation du projet de budget � l�Assembl�e l�gislative, les capacit�s de recherche, le d�bat formel sur la politique budg�taire globale, les d�lais appliqu�s pour discuter et approuver le budget, l�autorit� juridique permettant d�apporter des amendements au projet de budget, l�approbation des changements dans le budget des d�penses et les recettes exc�dentaires per�ues, les pouvoirs budg�taires suppl�mentaires, l�autorit� permettant d�approuver l�utilisation des fonds de pr�voyance et l�examen des rapports d�audit. �L�enqu�te sur le budget ouvert� �value si les institutions sup�rieures de contr�le sont habilit�es � assurer une surveillance efficace du budget en utilisant les quatre indicateurs suivants : le pouvoir de d�mettre le responsable de l�institution sup�rieure de contr�le, le pouvoir juridique de contr�ler les finances publiques, les ressources financi�res disponibles et la disponibilit� de personnel qualifi� en audit.


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