Le gouvernement exige des études préalables au lancement des projets inscrits dans le plan 2010/2014. Les grands projets d'infrastructures lancés dans le quinquennal 2004/2009 manquent de maturité. «Les 30 grands projets économiques en cours de réalisation souffrent de maturité», a confié, hier, un responsable au niveau de la Caisse nationale d'équipement pour le développement (Cned). Ce constat a été établi suite à un travail de terrain mené par les membres de cet organisme. «Nous avons effectué vingt-cinq visites sur le terrain durant l'année 2009 et rédigé 30 rapports», a affirmé ce responsable, sous le couvert de l'anonymat et en marge de la présentation du Guide de management des grands projets hier au département des finances. Sans s'étaler sur les détails, le responsable précise que ces rapports critiques relevant les différentes carences, ont été remis au ministère des Finances et aux départements concernés. Retard dans les délais, manque de fiabilité dans l'étude du projet, mauvaise évaluation des coûts, ce sont autant de lacunes, selon lui, relevées dans la réalisation des grands projets économiques. Le cadre a même avoué qu'il y a des responsables politiques qui sont impliqués dans la gestion de ces projets. Notre interlocuteur reproche à ces responsables le manque de rigueur dans la réalisation des projets. Parmi les grands projets, il citera, à titre d'exemple, le projet de l'autoroute Est-Ouest et celui du transfert d'eau à partir de In Salah. Interrogé sur les détournements signalés dans le projet de l'autoroute Est-Ouest, qui reste le scandale de l'année, le responsable explique que lors du lancement de ces projets, le Cned n'était pas encore mis en place. «Lorsque notre organisme commençait à fonctionner en 2005, les projets étaient déjà lancés sur le terrain», a-t-il éclairé en précisant que depuis, le Cned n'a fait que les suivre. Pour lui, le grand travail se fait dans l'étude qui permet de dégager l'estimation financière du projet. «Vu que le Cned n'avait pas participé à ces études, il n'était pas possible de soupçonner d'éventuel détournement», a-t-il encore expliqué. Ces infractions relevées dans la réalisation des projets sont à l'origine de la décision prise par le Président interdisant tout financement des projets avant l'achèvement de l'étude de faisabilité. La réglementation datant de 1998 a été modifiée en mai 2009 pour éviter l'octroi des budgets avant la fin de l'étude d'évaluation. Désormais, le gouvernement ne débloquera aucun sou avant l'étude. Afin de mieux cerner et gérer les dépenses publiques, un guide de management des grands projets d'infrastructures économiques et sociales a été élaboré. Présenté hier lors d'une cérémonie tenue au ministère des Finances, ce guide est constitué de trois principaux éléments: la maturation, le suivi de la réalisation et enfin l'évaluation rétrospective. «Ce processus permettra de suivre attentivement le projet de l'étape d'étude jusqu'à la réalisation finale», a déclaré le directeur général de la Cned, M.Farouk Chiali, lors de la présentation de ce guide aux cadres du secteur et à la presse. La Caisse nationale d'équipement pour le développement a pour mission d'accroître l'efficience de la dépense publique d'équipement de l'Etat, d'améliorer le processus d'évaluation et de suivi des grands projets nécessitant la mobilisation de moyens financiers et humains importants. La diversification des sources de financement et l'optimisation du coût de financement des grands projets sont d'autres objectifs. En outre, ce guide a pour objet de mieux contrôler les dépenses publiques, a déclaré le ministre des Finances, Karim Djoudi. Interrogé à propos de la loi sur le règlement budgétaire qui n'est toujours pas transmise au Parlement, le ministre assure que celle pour l'année 2007 est prête. «Nous sommes en train de travailler sur un document récapitulatif de l'exécution des lois de finances depuis 1982», a déclaré le ministre. Aussi, les députés qui interpellent le gouvernement pour rendre compte doivent encore s'armer de patience. Concernant l'application de la bonification des taux d'intérêt pour le crédit immobilier, le ministre a assuré que la décision va entrer en vigueur durant le premier trimestre 2010. «Nous avons arrêté les modalités d'application pour les fonctionnaires et les autres catégories. Les textes seront publiés prochainement», a-t-il précisé. Toujours à propos de la gestion des ressources, M.Djoudi a fait savoir que son département prépare une réforme budgétaire avec des modalités différentes d'élaboration du budget.
