Pour pouvoir prétendre avoir un Etat fort et stable, il faudrait un processus d'édification qui doit correspondre à un processus de constitutionnalisme, voire de structuration par le bas. La commune et la wilaya sont les premiers jalons du processus de l'institutionnalisation de l'Etat dont la solidité des fondements fait qu'ils résitent à toutes les crises et secousses dont ils sont la cible. La mise en place de ces deux structures récupérées comme un élément du patrimoine national, certains principes de base (collégialité hiérarchisée des organes d'exécution) auxquelles s'ajoutent des règles nouvelles fort importantes des institutions nationales naissantes, un Etat fort se doit d'être démocratique, sérieux, régi par les lois et basé sur une morale, un Etat qui saura survivre aux gouvernements et aux hommes. Malheureusement, ce n'est pas le cas actuellement dans nos administrations : les embuches administratives, l'excès de zèle des agents d'administration, le mauvais accueil, les grossièretés, le mépris, l'ostracisme, les obscénités, le manque de coordination flagrant entre les différentes institutions étatiques et privées, l'injustice, la hogra, le piston, le favoritisme auxquelles sont confrontés les citoyens est un état de fait bien connu dans notre quotidien de tous les jours qui en fin de compte finit par en agacer la majorité des Algériens. Que faut-il faire pour éradiquer ou du moins atténuer le problème de la bureaucratie au niveau des services publics ? Le gouvernement et à sa tête Nourredine Bedoui, ministre de l'intérieur, se doit de prendre les décisions adéquates pour en finir avec cette bureaucratie insolente qui prend des proportions alarmantes et inacceptables dans notre pays, et qui dit bureaucratie dit forcément agents zélés, impolis, irrespectueux, qui n'ont aucune notion du service public et encore moins du respect des usagers et qui dans certains cas se permettent des écarts de langage à l'égard des citoyens. Qui sont-ils pour se permettre de pareilles situations ? Nourredine Bedoui, ministre de l'Intérieur et des Collectivités locales, en collaboration avec les walis, les Directions de la réglementation de l'administration générale (DRAG) doit chercher un plan anti-bureaucratie, susceptible d'améliorer le vécu des usagers et mettre un terme aux souffrances des Algériens qui sont malmenés de part et d'autre de service en service sans jamais arriver à régler leurs problèmes. «J'ai déposé un dossier complet au niveau de la DRAG, j'ai demandé un accusé de réception. Il m'a été refusé pour des raisons incompréhensibles pour la simple raison qu'ils n'ont pas l'obligation de le faire, et dire que c'est un service de la réglementation», affirme un citoyen de la wilaya de Boumerdès. L'administration algérienne est défaillante malgré les consignes strictes qui ont été données par le gouvernement aux directeurs de l'aménagement local (DAL) et les directeurs de la réglementation et l'administration générale (DRAG) à tous, les chefs de daïra et aux présidents des assemblées populaires et communales du pays dans le but de plancher sur le sujet et définir une stratégie commune de lutte contre le fléau de bureaucratie, le problème demeure toujours et s'aggrave de plus en plus d'année en année. Quelle est le remède le plus efficace nécessaire à endiguer cette épidémie qui a atteint un seuil alarmant ? Que faut-il faire pour améliorer les prestations de services publics et faire en sorte que l'administration soit au service du citoyen et non l'inverse ? Il faudrait tout d'abord que les requêtes transmises au Premier ministre puisse avoir une réponse, que tel ministre ait l'amabilité de prendre en charge le problème vécu d'un citoyen, c'est là que la confiance sera restaurée. La bureaucratie n'est pas un phénomène nouveau en Algérie, elle a toujours existé et pour la combattre, il faudrait que le gouvernement applique à la lettre une mesure phare pour réduire de «manière drastique la paperasse inutile» afin de faciliter la vie aux citoyens dans leur démarche d'obtention d'un document officiel, affirme un interlocuteur. Tout en précisant que malgré les formulaires EC 12, EC13, EC14 et EC 24 ont été entièrement numérisées, le problème demeure toujours sur les agents de l'état civil qui n'ont aucune relation avec les usagers. Ils manquent de formation et de culture de service public et ses rudiments. Au risque de nous répéter, l'administration doit être au service du citoyen et faire en sorte que ce dernier soit entièrement satisfait des prestations qu'il lui sont offertes, a martelé un sexagénaire. Le problème de la bureaucratie n'est pas spécifique à l'état civil des APC, mais bien plus profond à tous les secteurs étatiques que ce soit du sommet à la base, c'est-à-dire à commencer par le gouvernement, les ministères, les wilayas, les daïras, les collectivités locales (APC) et autres. Vous avez beau écrire par courrier officiel une requête aux plus hautes instances de l'Etat pour dénoncer une quelconque injustice, une hogra, soyez en sûr que personne ne vous répondra, elle demeurera comme une lettre morte. Propos tenus par un habitant de la ville de Si-Mustapha concernant le projet de dédoublement de la voie ferrée qui passe en plein centre-ville. Nourredine Bedoui doit faire de la bureaucratie son nouveau cheval de bataille au sein de son gouvernement et faire un point de situation avec ses ministres pour diagnostiquer les éventuelles carences auxquelles sont confrontés quotidiennement les Algériens que ce soit dans les APC, les services des impôts, les services des urgences des hôpitaux, les directions des administrations de la wilaya, dans les postes et télécommunications, les banques algériennes, au niveau de la Direction de la réglementation et l'administration générale, la direction de l'administration locale, dans les services de sécurité de la DGSN, les services de la Gendarmerie nationale et autres secteurs névralgiques. Les Algériens crient leur désarroi face à la détérioration qui affecte l'administration algérienne, ils ne savent plus à quel saint se vouer pour mettre fin à ce calvaire qui n'a que trop duré, certains citoyens se sont dits abandonnés et mal écoutés par les autorités locales, les présidents d'APC refusent de leur accorder une audience idem pour les chefs de daïra. C'est la raison qui les pousse à barricader les routes et brûler des pneus afin de dénoncer le mépris dont ils se disent être victimes de la part de leurs élus. Les institutions étatiques doivent respecter la feuille de route tracée par le ministre de l'Intérieur et des Collectivités locales, à savoir l'instruction aux différents chefs de daïra et présidents d'APC pour qu'ils organisent des stages de formation à l'intention des différents agents d'administration, dans le but de leur enlever cette mentalité rétrograde à l'égard des usagers et leur inculquer d'autres mesures qui pourraient voir le jour, pour éradiquer la bureaucratie et réhabiliter les «fondements» d'une administration seine. Les responsables doivent savoir sanctionner tout dépassement et prendre le soin d'accorder de l'importance aux doléances des citoyens. Le calvaire des usagers de la poste venus pour y retirer leur argent sont sujets à une longue file d'attente, les usagers, des fonctionnaires, des retraités pour la plupart sont astreints à de longues heures d'attente, avant d'atteindre le guichet et comment encaisser leur pécule avec irrespect. Devoir se lever aux aurores, supporter des heures d'attente sous le soleil et en posture debout, avouez que ce n'est pas évident, a fortiori pour des vieux de 70 ans qui la plupart sont des malades chroniques. Il faut endurer l'amer pour pouvoir savourer l'exquis.
