Face à la Ré-mondialisation : Les enjeux géostratégiques du Maghreb, pont entre l'Europe, les Etats Unis d'Amérique et l'Afrique (1ère partie)

CONTRIBUTION DU DR. ABDERRAHMANE MEBTOUL A L'OCCASION DU 10EME FORUM MONDIAL DU DEVELOPPEMENT DURABLE

Madame la Ministre, Messieurs les Ministres, Excellence les ambassadeurs, Mesdames et Messieurs, honorable assistance .Je tiens au préalable à remercier vivement Monsieur Emile H. Malet Délégué Général du Forum Mondial du Développement Durable, l'Amiral Jean Dufourcq Rédacteur en chef de la revue Défense nationale française de cette invitation à laquelle j'ai été très sensible sur un sujet combien important qui engage l'avenir des deux rives de la méditerranée. Aussi, cette présente contribution à l'occasion du 1Oème Forum Mondial du Développement durable, qui s'est tenue à Paris ces 23-24 février 2O12 au sein de cette prestigieuse école militaire des officiers , intitulée « face à la Re-mondialisation, les enjeux géostratégiques du Maghreb, pont entre l 'Europe, les Etats Unis d'Amérique et l'Afrique » qui constitue une brève synthèse, dont l'intégralité a été donnée aux organisateurs , pose la problématique du renforcement de la coopération Algérie Europe –USA via l'Afrique face à la mondialisation. Pourquoi les USA et l'Europe ? Je pense pour paraphraser les militaires que n'existent pas de divergences stratégiques entre l'Europe et les USA mais des divergences tactiques Et comme point d'appui, l'intégration maghrébine à laquelle je suis profondément attachée si l'on veut attirer des investisseurs potentiels, intéressés non par des micros- espaces mais par un marché de 100 millions d'habitants. Et ce en cinq parties interdépendantes :
- Des effets de la mondialisation : instabilité, précarité
-La situation des économies maghrébines
-Les axes de la dynamisation de la coopération USA-Europe-Maghreb
- Les perspectives
-Et enfin l'urgence de rétablir la morale dans la gestion de la Cité
I. Des effets de la mondialisation : instabilité, précarité
Depuis que le monde est monde existent des turbulences, des ruptures et des adaptations sociétales, n'existant pas de sociétés statiques comme d'ailleurs en physique, évoluant toujours en dynamique, expliquant que le principal défi de nos sociétés a été toujours et cela sera plus vrai en ce XXIème siècle, est la maitrise du temps. Toute Nation qui n'évolue pas régresse forcément. Aussi, en ce début du 21ème siècle, la pollution affecte tant le ciel, la terre, les océans sacrifiant les générations futures au profit des générations présentes posant les questions stratégiques intergénérationnelles sans oublier la problématique de l'eau, l'or bleu qui non résolu engendrera des conflits et des guerres à travers tous les continents. En ce début du XXIème siècle nous assistons à une concentration excessive du revenu (indice de Gini) souvent au profit des rentes traduisant une profonde injustice sociale, remettant en cause le tissu de la cohésion sociale. à un déséquilibre entre l'économique et le Social flagrant tant au sein de la zone Nord qu'entre le Nord et le Sud. Selon une enquête de l'ONU, qui date de 2OOO-2OO1, cela a du s'accentuer depuis avec la financiarisation de l'économie, les 1 % des personnes les plus riches de la planète sont en possession de 40 % des richesses mondiales. Pour la France selon une enquête de l'INSEE de 2O1O la moitié des ménages vivant en France détiennent 93% des avoirs (financiers, immobiliers et professionnels, bijoux, œuvres d'art, etc.).Entre 2004 et 2010, les inégalités de patrimoine se sont accrues, le rapport entre le patrimoine moyen des 10% de ménages les mieux dotés et celui des 50% les moins dotés ayant augmenté de près de 10%».Cela n'est pas propre à la France et cette concentration est généralisable à l'ensemble des pays de l'OCDE surtout avec l'actuelle crise de l'endettement des Etats Pour mon pays l'Algérie, mais cela est plus accentué dans d'autres pays du Maghreb 7O% des travailleurs perçoivent moins de 3OO euros par mois net, , la cellule familiale , paradoxalement la crise du logement ( regroupement familial) les transferts sociaux de l'Etat,( représentant 1O% du PIB moyenne 2OO9-2O11 fluctuant entre 15O et I68 milliards de dollars durant cette période ) et des distributions de revenus sans contreparties productives via la rente des hydrocarbures permettent d'atténuer temporairement les tensions sociales.
Au niveau mondial, selon les statistiques du FMI de 2O1O les Etats Unis d'Amérique avec une population de 38O millions d'habitants totalisent plus de 145OO milliards de dollars de produit intérieur brut, sur un total mondial d'environ 63.OOO milliards de dollars et l'Europe des 27 pour une population de 5OO millions d'habitants environ 17.OOO milliards de dollars soit les deux zones pour 88O millions d'habitants sur un total de 7 milliards 6,16% représentent 5O% de la richesse mondiale. encore que cet indicateur est imparfait pouvant voiler d'importantes disparités tant interrégionales qu'inter socioprofessionnelles, l'IRH élaboré par le PNUD étant plus significatif et nous revenons au vieux débat des années 197O inauguré par l'économiste français François Perroux qui différenciait croissance et développement et insistait sur les liens dialectiques entre l'Economique et le Social , ce dernier incluant ce que les politiques qualifient de justice sociale et les économistes d'équité en conciliant les couts sociaux et les couts privés. Certains voient en la Chine le sauveur de la crise mondiale en ayant une vision purement monétaire en référence à ses réserves des change estimées à en octobre 2O11 à 32O1,7 milliards de dollars US dont une grande partie placées en bons de trésor US en contrepartie d' exportations expliquant la complicité économique entre les USA et la Chine et pourquoi pas un duo USA-Chine au détriment de l'Europe horizon 2O2O , et notons au passage que ce sont les deux pays les plus pollueurs de la planète expliquant leurs positons à la dernière réunion de Copenhague. Pourtant en 2O12, encore qu'il faille reconnaitre des progrès importants dans la maitrise technologique, malgré la sous-évaluation du Yuan, des salaires bas, qui lui permet de dynamiser ses exportations, la Chine connait des difficultés malgré les apparences, inflation, endettement excessif, tenant compte de l'endettement des collectivités locales que voilent les statistiques officielles tensions et sociales dans différentes provinces. ayant un PIB de 58OO milliards de dollars en 2O11 3ème puissance économique mondiale, mais doit être ramené à la populations totales estimée à 1,34 milliard d'habitants pour avoir un ratio significatif. Pour preuve, l'indice du développement humain la ramène au-delà de la 1OO ème place. De même comme cela a été souligné hier par plusieurs intervenants, à l'intérieur de la zone Nord se développent des poches de pauvreté croissantes. Ainsi face à ces turbulences où le monde se cherche n'ayant pas encore trouvé des mécanismes de régulation tant économiques que sociaux solidaires font de notre planète un monde particulièrement cruel et dangereusement déséquilibré. En cette ère de mondialisation, rapport social complexe, produit historique du développement du capitalisme, processus non encore achevé , où domine la suprématie de la sphère financière sur la sphère réelle, des distorsions entre les salaires en baisse dans le PIB supposés comme nous l'oint enseigné les fondateurs de l'économie être la source de la richesse des Nations, et les profits spéculatifs, en hausse, non ceux des véritables entrepreneurs producteurs de richesses, l'abondance et l'opulence y côtoient d'une manière absolument insupportable la pauvreté et le dénuement dont d'ailleurs la mauvaise gouvernance des dirigeants tant du Nord que du Sud est en grande partie responsable. Sur les sept milliards d'habitants que compte la planète, un cinquième – dont 44% en Asie du Sud à moins d'un (01) dollar par jour de revenu. Quand on sait que, dans les 25 prochaines années, la population mondiale augmentera de deux milliards d'individus – dont 1,94 milliard pour les seuls pays en voie de développement, et en surplus la détérioration de l'environnement qui menace beaucoup plus ces régions, on peut imaginer aisément le désastre qui menace cette partie de l'humanité si rien de décisif n'est entrepris. Face à cette situation de l'économie mondiale, le Maghreb dans son ensemble subit soit directement ou indirectement les effets de la crise, contrairement à la crise de 1929 étant, en interdépendance. Comme le montre la crise mondiale actuelle qui sera de longue durée , où l'on assiste plus à des replâtrages conjoncturels alors que la crise est structurelle, l'ensemble du monde étant en transition, s'impose des mesures d'adaptation, voire de survie qui ne concerne pas seulement l'économique, mais le social, le culturel et le politique. Aussi, le compromis des années 2012/2020 tant de la zone Nord que Sud , du Maghreb doit donc concilier l'impératif de productivité et la cohérence sociale, les principes d'une société ouverte et le devoir de solidarité. Il faut éviter toute ambiguïté. L'égalité n'est pas l'égalité du modèle passé mais recouvre la nécessité d'une transformation de l'Etat providence par la mutation des services collectifs par la formulation d'un nouveau contrat social. C'est dans ce cadre que le nouveau rôle tant des institutions supranationales, de l'Etat régulateur stratégique et comme un chef d'orchestre, non pas de propriétaire gestionnaire , au sein d'espaces larges et relativement homogènes, comme facteur d'adaptation à la mondialisation, pour un développement durable est double : à la fois favoriser l'efficacité économique pour une croissance durable reposant sur l'entreprise et son fondement le savoir, et garantir le principe d'équité en préservant notre environnement au profit des générations futures. Ces défis concernent évidemment l'ensemble des pays du Maghreb qui connaît des mutations dans tous les domaines mais accompagnées d'une croissance faible, d'une répartition inégalitaire du revenu national qui a des incidences sur le chômage et la pauvreté pouvant remettre en cause la cohésion du tissu social. La situation géo politique actuelle impose d'analyser les grandes questions stratégiques donc du devenir de l'Afrique du Nord au sein duquel s'insère le Maghreb surtout après les évènements du monde arabe notamment en Tunisie, Lybie, Egypte sans oublier les tensions au niveau du Sahel , au Moyen Orient, notamment la situation en Palestine , en Syrie et en Iran. En termes géo stratégiques, nous ne devons pas oublier le Maghreb dont ces tensions l'influencent expliquant que l'intégration maghrébine est pour les USA et l'Europe une donnée fondamentale stratégique, poussant les dirigeants du Maghreb à s'entendre. Dans ce cadre il n'y a pas de divergences stratégiques bien pour paraphraser les militaires existent des divergences tactiques de court terme, avec la mondialisation la stratégie de réseaux des transnationales ayant une tendance à uniformiser les actions des politique socio-économiques des Etats…/… A suivre