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Redynamiser le système national de la statistique, une nécessité (Temmar)
Publié dans Algérie Presse Service le 20 - 12 - 2011

ALGER - Le ministre de la Prospective et des Statistiques, Abdelhamid Temmar, a souligné mardi à Alger la nécessité de redynamiser le système national de la statistique, notamment le Conseil national de la statistique (CNS) pour lui permettre de jouer un rôle "efficace" et assurer la cohérence des données statistiques.
"Le CNS est là pour assurer la cohérence des données statistiques dans le cadre de la politique nationale de la statistique. Aujourd'hui, nous sommes réunis pour discuter de la meilleure façon de redynamiser le système national de la statistique, de préciser les responsabilités de manière à ce que cette cohérence existe et aussi pour qu'il n' y ait pas un chiffre important qui puisse sortir sans que le CNS ne donne son label", a-t-il déclaré à la presse en marge des travaux de la session ordinaire du CNS.
Selon le ministre, 80% des données statistiques proviennent des différents départements ministériels, relevant à cet effet l'importance d'organiser une assistance technique et d'appui pour ces ministères et institutions publiques pour la création de bases de données aux normes internationales. Il a indiqué, en outre, que le bureau du CNS qui s'est réuni le 15 septembre dernier a élaboré quelques recommandations en vue d'améliorer l'environnement statistique.
Ainsi, il a été décidé à l'issue de cette réunion de délocaliser le secrétariat technique du CNS de l'Office national des statistiques (ONS) au niveau du siège du MPS et son rattachement à la direction générale des méthodes et de l'organisation du système statistique (DGMOSS) au MPS.
Le ministre de la Prospective, également président du CNS, a décidé aussi de la mise en place d'un comité ad hoc relatif aux amendements et modifications des textes d'application du décret législatif, d'un groupe de travail pour l'élaboration d'une liste d'experts et d'une procédure normalisée permettant l'articulation optimale entre les différentes composantes du système national de la statistique et son élargissement au niveau des wilayas pour obtenir des données territoriales. Il a également appelé les cadres du secteur à utiliser la base de données dont dispose le Forum des chefs d'entreprises (FCE).
Par ailleurs, il a également été préconisé la redéfinition des fonctions des commissions, en privilégiant l'approche sectorielle et la mise en place d'une commission chargée des ressources humaines ainsi que l'établissement d'une feuille de route pour chaque commission.
Une réflexion sur la problématique de l'identifiant commun et son traitement par un ancrage juridique a été, en outre, engagée. Un comité de travail chargé de réfléchir sur les actions à entreprendre pour développer les capacités statistiques des ministères et des organismes publics a été installé et un autre chargé de préparer le projet de décret exécutif relatif à l'identifiant commun a été créé, a-t-il poursuivi.
D'autre part, les travaux de la session ordinaire du CNS se poursuivent avec l'examen du projet d'amendements du décret exécutif n°95-160 du 3 juin 1995, modifié et complété, portant organisation et fonctionnement du Conseil national de la statistique en vue de la révision de sa composition et son élargissement à d'autres secteurs d'activité, ainsi que par l'étude du projet d'amendements du règlement intérieur du CNS.
Les membres du Conseil examineront également les propositions de la commission chargée de réfléchir sur le numéro d'identification statistique pour sa mise en œuvre et la composition des commissions permanentes du CNS installées en octobre 2008 en vue de sa révision.
Le CNS devra, en outre, établir au cours de sa session ordinaire, la liste des experts qui lui seront associés.
M. Temmar : les chiffres élaborés par l'ONS sont indiscutables
Le ministre de la Prospective et des Statistiques, Abdelhamid Temmar, a affirmé mardi à l'APS que les chiffres élaborés par l'ONS sont indiscutables et que chaque institution de l'Etat doit disposer d'un département de la statistique, annonçant l'élargissement de la composante du Conseil national de la statistique (CNS) afin qu'il puisse assumer ses missions.
1ERE QUESTION : Redynamiser le système national de la statistique est aujourd'hui une des priorités de votre département ministériel. Comment comptez-vous procéder pour y arriver ?
REPONSE : Pour redynamiser le système national de la statistique, le ministère de la Prospective et des Statistiques a créé une direction générale dans le rôle est d'organiser ce système. Nous allons, à cet effet, organiser des rencontres entre notre ministère, l'Office national des statistiques (ONS) et les différents départements ministériels pour travailler ensemble sur le renforcement des capacités statistiques de chaque ministère. Il faut qu'il y ait au niveau de chaque institution de l'Etat une cellule chargée de la collecte des données et de l'élaboration des statistiques. Certains ministères doivent avoir de grands départements de statistiques.
2EME QUESTION : Comment le Conseil national de la statistique pourrait contribuer à la mise en place de la stratégie nationale de la statistique ?
REPONSE : Le CNS ne compte, actuellement, que certains ministères. Nous comptons élargir sa composante à tous les ministères, aux opérateurs, aux syndicats et à toutes les institutions qui produisent de la donnée économique ou sociale organisée.
Le CNS est un organe souverain de la statistique. Il se réunit deux fois par an. Toutefois, il faut reconnaître que nous avons des problèmes énormes de coordination. A titre d'exemple, le ministère publie tous les trimestres une note de conjoncture qui donne le point de la situation économique.
Mais, elle est publiée à chaque fois avec beaucoup de retard. Premièrement, par ce que nous sommes un nouveau ministère et nous sommes encore au stade de l'organisation et il reste beaucoup à faire sur ce plan même si nous avons déjà recruté plus de 60% de notre personnel au ministère.
Deuxièmement, nous sommes confrontés au problème des données que nous ne recevons pas toujours à temps.
C'est pour pallier à cette contrainte de cloisonnement des banques de données des différents producteurs de l'information que nous avons créé cette nouvelle Direction générale des méthodes et de l'organisation du système statistique (DGMOSS) au ministère.
Aussi, je tiens à ce que le CNS se réunisse régulièrement pour qu'il y ait cet échange d'informations souhaité.
Il y a aussi un certain nombre d'actions en cours pour améliorer l'environnement de la statistique. Ainsi, nous avons décidé d'aller vers un identifiant commun à toutes les entités économiques.
3EME QUESTION : Les chiffres publiés par l'ONS sont parfois décriés. Jusqu'à quel point les données élaborées par cet office sont fiables ?
REPONSE : Les chiffres sont importants de trois points de vue, à savoir, la fiabilité, l'accessibilité et la rapidité. Malheureusement sur les trois points nous avons des défauts.
Toutefois, les chiffres de l'ONS sont les meilleurs chiffres qu'on puisse avoir. Ils ne doivent pas être remis en cause par ce qu'ils sont élaborés selon des normes internationales prouvées dans tous les domaines. Je dirai même que les données de l'ONS sont améliorables certes, mais indiscutables.


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