Un budget de plus de un milliard de dinars a été retenu pour le financement de 338 projets inscrits au titre des programmes communaux de développement (PCD) prévus pour l'année 2009 à l'échelle de la wilaya. A l'instar de ceux des précédents exercices, ces projets portent sur le renforcement et la rénovation des réseaux d'AEP, l'entretien et la pose de canalisations d'évacuation des eaux usées et le bitumage des routes, en plus de la mise en place d'équipements collectifs de proximité. Ils prévoient également des travaux de protection des zones vulnérables concernant les inondations, notamment celles du chef-lieu de wilaya. Les PCD, qui représentent des instruments pour la promotion des conditions de vie des populations, n'ont pas souvent l'impact escompté. En outre, la passivité et le laisser-aller des élus et gestionnaires des communes sont à l'origine des retards dans la réalisation d'une bonne partie de ces PCD, particulièrement concernant la ville de Annaba.
