Pour la première fois, en 2004, les demandeurs d'asile en provenance d'Europe ont été plus nombreux que ceux originaires d'Afrique. Les dépôts de dossiers effectués par des Serbes et des Monténégrins auprès de l'Office français de protection des réfugiés et apatrides (Ofpra) ont augmenté de 32%, de 15,5% pour les Moldaves et de 167,2% pour les Bosniaques. Inversement, les requêtes de ressortissants de la République démocratique du Congo ont chuté de 25%... La demande d'asile change progressivement de visage, elle devient plus familiale et plus européenne. Dossiers de réexamen compris, la demande d'asile en France en 2004 s'est élevée à 65 500. En 2004, toujours selon les données provisoires de l'Ofpra, l'Office n'a accordé un statut de réfugié qu'à 9,3% des dossiers étudiés au cours de cette période. Le taux d'admission global après annulation de la Commission de recours des réfugiés (CRR) atteint 16,5%, ce qui écarte près de 85% des demandeurs.
