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Investissement
Un bilan en pointillé
Publié dans El Watan le 04 - 06 - 2006

Le dispositif d'aide aux investisseurs connaît de multiples difficultés. Le constat a été fait lors du premier Conseil de gouvernement présidé par Abdelaziz Belkhadem tenu mercredi dernier.
« Rien n'est plus facile que de créer une Pme, mais le véritable défi c'est de garantir une pérennité », nous a expliqué jeudi le ministre de la Pme-Pmi, Mustapha Benbada, en marge de l'inauguration de la 39e Foire internationale d'Alger (FIA). Les membres du gouvernement ont ainsi assisté, mercredi dernier, à une évaluation de Abdelhamid Temmar, ministre des Participations et de la Promotion des investissements, du dispositif mis en place pour l'encouragement des investissements. Le bilan n'est pas des plus positifs. M. Temmar a démontré que le système d'incitation à l'investissement en vigueur ne répond pas suffisamment aux objectifs pour lesquels il a été institué. Aussi a-t-il prôné, selon le communiqué du gouvernement, une consolidation du système de promotion de l'investissement, basée sur des standards internationaux, en vue de stimuler l'attractivité des capitaux. Traduction : il préconise de revoir le système de fonctionnement de certains organismes comme l'Agence nationale de développement de l'investissement (Andi), l'Agence nationale de gestion du microcrédit (Angem). Il a également été question lors de ce conseil, d'après M. Benbada, d'une éventuelle révision du code des marchés publics. Si cette mesure venait à être appliquée, cela voudrait dire que le gouvernement a entendu le cri des organisations patronales qui, à plusieurs reprises, ont évoqué cette question. A l'instar de ses pairs, le responsable de l'UGEA avait même proposé de « supprimer » la caution de soumission qui cause, d'après lui, tant de discrimination et fausse le jeu de la concurrence. La stratégie de M. Temmar repose, par ailleurs, sur la mobilisation des sources d'investissement, la promotion des espaces potentiels d'investissement, la transformation structurelle de l'environnement de l'investisseur ainsi que la levée des contraintes liées à l'accès au crédit, au foncier économique et à la transparence du marché. Au cours des débats, le ministre de la Pme-Pmi a souligné l'importance d'annexer l'Agence nationale de soutien à l'emploi des jeunes (Ansej) à son département. Il n'est pas normal, a plaidé M. Benbada, qu'un aussi important dispositif permettant la création de Pme soit toujours lié au ministère de l'Emploi et de la Solidarité nationale. Selon le communiqué du gouvernement, le nouveau chef du gouvernement, Abdelaziz Belkhadem, a insisté sur le fait que les mesures d'accompagnement et d'ajustement doivent intervenir rapidement pour offrir, a-t-il dit, aux opérateurs et aux investisseurs les meilleures conditions d'accueil de leurs projets d'investissement et les incitatifs appropriés à la réalisation des objectifs des politiques publiques de développement économique et social.

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