L'activité des crèches est réglementée par un décret (n°08-287 du 17 septembre 2008 fixant les conditions de création, l'organisation, le fonctionnement et le contrôle des établissements et centres d'accueil de la petite enfance). La direction de l'action sociale (DAS) est chargée de la réception des dossiers. Une commission ad hoc composée de plusieurs services dont ceux de Santé, de l'Urbanisme et de la Protection civile délivre une autorisation. Des projets ont ainsi pu être lancés dans le cadre des aides de l'Etat (Ansej, CNAC, Angem). D'autres sont en instance : Pour la seule wilaya d'Alger, quelque 300 demandes sont toujours à l'étude (voir entretien avec DAS Alger). Sauf que le texte, qui devra être révisé par le ministère de la Solidarité, n'est pas respecté. Les prestations ne sont pas toujours bonnes (hygiène douteuse, menus faibles, absence de conformité des structures, etc.). S'y ajoute un autre problème tout aussi délicat en raison du déséquilibre entre l'offre et la demande : des structures travaillent carrément au noir. Des personnes indélicates, sentant le juteux filon, ont ouvert des garages, des caves pour accueillir les enfants de parents désorientés. Une cinquantaine de crèches et autres garderies ont été fermées dans la seule wilaya d'Oran en début d'année. Les services de la DAS ont constaté le non-respect des normes d'hygiène et de sécurité.