Sous la nouvelle présidence de Nassir Abdulaziz Al-Nasser de l'Emirat du Qatar, l'Assemblée générale des Nations unies tient sa 66ème session ordinaire. Principal organe délibérant, et représentatif de l'organisation des Nations unies, elle est composée des 193 Etats membres des Nations unies, offrant un forum unique pour une discussion multilatérale sur la gamme complète des questions internationales abordées dans la charte. De nouveaux présidents élus et autres membres du Bureau de six commissions de l'Assemblée Générale prennent part, en plus des 20 vice-présidents de l'Assemblée plénière. Dans ce renouvellement du dispositif institutionnel, parmi les diplomates et fonctionnaires internationaux distingués qui y exercent, Dr. Hanifa Mezoui n'est pas passée inaperçue parmi l'assistance. Telle une passoniaria, sa nouvelle nomination à cette haute fonction a été accueillie avec enthousiasme par la famille internationale des ONG, dont tout au long de sa carrière, elle en avait fait la promotion et faciliter l'accréditation ; car dans l'ensemble, c'était la cause du «bien commun» qui était défendue, plaidant la cause de la démocratie participative, de proximité, tout en œuvrant sans discontinuer à la promotion des OMD dans le cadre de l'Aicesis ou à l'adoption des nouvelles résolutions de l'ONU. Citons tout récemment qu'à son initiative, en référence à l'année 2011, année de la jeunesse proclamée par l'ONU, une recommandation adoptée a permis de porter les préoccupations de la jeunesse auprès de la société civile internationale, lors des «états généraux de la société civile», organisés par le Conseil économique et social (Cnes) d'Algérie. Les observateurs et présidents des Cnes de l'Afrique mais aussi des grands acteurs économiques du monde y ont accordé un intérêt accru à cette inédite démarche expérimentale éventuellement applicable aux autres pays du bassin méditerranéen. Un profil hors normes dévoué à l'émancipation des sociétés civiles Aussi, nous est-il paru utile d'apporter un éclairage sur cette personnalité aux qualités professionnelles hors normes. Dr. Hanifa Mezoui une figure marquante de l'internationalisme donnant à la fonction de fonctionnaire international ses lettres de noblesse insufflant à la direction une dynamique considérable, à la fois par sa capacité normative et sa dimension d'expertise. Son capital d'expérience s'appuie sur 28 années d'exercice au cours desquelles elle s'est acquittée avec brio de la diversité des missions et services qui lui furent confiées au sein de l'institution et sur divers terrains. Elle s'est forgée une professionnalisation diversifiée dans les domaines de l'enseignement des relations internationales (Sciences Politiques, Paris, Unitar), de la gestion des ressources humaines, de l'administration publique et de la formation à des postes de supervision d'une grande complexité et responsabilité, qui requièrent des compétences relationnelles, analytiques et gestionnaires affirmées et éprouvées. D'où son habilitation à conseiller sur les questions sociales, humanitaires et culturelles de l'Agenda de l'AG et à coordonner les activités de la Société Civile reliées aux thèmes de l'Assemblée Générale. Représentante permanente auprès de l'ONU et de l'Ecosoc En tant que représentante permanente de l'Association internationale des conseils économiques et sociaux et institutions similaires (Aicesis) auprès des Nations unies et de l'Ecosoc (Membre Associée au statut d'observateur), elle s'applique depuis quelques années à alimenter les synergies des Conseils Economiques et Sociaux dans la mise en œuvre de l'Agenda de l'ONU et pour l'achèvement des Objectifs du Millénaire pour le Développement.Dr. Hanifa Mézoui appartient à la discipline des relations internationales. Dans ses approches des délicates questions, sa démarche rigoureuse suppose prendre ses distances à l'égard d'un certain nombre de présupposés, qui de fait ont marqué ses nombreuses études et travaux relatifs à la préservation de l'environnement, depuis plus d'une décennie, à l'échelle internationale. Grâce à son action, le poids des ONG accréditées à l'ONU multiplié par trois Au Département des Affaires économiques et sociales, elle a assuré la gestion, l'encadrement et la direction de la Section des ONG du Conseil économique et social. Elle a évalué et mis en place de nouvelles méthodes de direction pour permettre à la section de gérer le nombre croissant d'ONG dotées du statut consultatif auprès du Conseil économique et social. C'est ainsi qu'elle a multiplié par trois le nombre d'ONG accréditées à l'ONU (plus de 3 300). Tout en apportant un soutien constant aux divers secrétariats chargés des réunions et activités de suivi des conférences internationales, notamment au sujet de la participation des ONG, elle a joué un rôle d'intermédiaire au sein du Secrétariat des Nations unies, entre les Bureaux de liaison et les Etats membres pour les questions touchant aux ONG. Elle a aidé la Conférence des ONG ayant des relations consultatives avec les Nations unies (CONGO) à exercer son rôle de Consultant. La Chef de cette Section est dotée de responsabilités essentielles au contact et aux activités de liaison avec un grand nombre d'ONG et autres organes officiels, tant au sein des Nations unies qu'à l'extérieur.La Section des ONG, faut-il le préciser, constitue le Secrétariat du Comité des ONG du Conseil économique et social, et sa mission est de s'assurer que le Comité et le Conseil économique et social voient la mise en œuvre des résolutions du Conseil regardant l'accréditation des ONG facilitée, d'évaluer les candidatures d'ONG au statut consultatif auprès du Conseil économique et social pour soumettre ensuite ses recommandations, et d'aider les ONG à prendre part aux réunions du Conseil économique et social et de ses commissions techniques. Louable initiative en direction des pays du Sud Dr. Hanifa Mézoui est à la fois ouverte sur le monde et tournée vers les régions. En lançant le réseau régional informel des ONG (UN-NGO-IRENE) dans le but de soutenir la participation des ONG du Sud, Dr. Hanifa Mezoui confirme son engagement depuis l'an 2000 à la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le Développement en assurant un rôle participatif entre gouvernement, région, académie, université, secteur privé et société civile. Elle devient, en fait, incontournable dans les conseils de stratégie globale pour les affaires internationales onusiennes.Concourant à l'apport des solutions à travers les Objectifs du millénaire pour le développement (OMD), elle cultive les partenariats entre les Nations unies, la société civile et le secteur privé : vers une nouvelle approche du développement à travers le civisme, l'éthique et la responsabilité sociale. A la tête de la coordination des ONG, Dr. Hanifa Mezoui oeuvre pour les objectifs du Millénaire pour le développement, avec l'appréciation que trop de discussions académiques, diplomatiques ou bureaucratiques se passent comme si nous travaillons sur des «objets» hors de notre monde (où la vie humaine a un prix), comme si ceux qui étaient en cause n'étaient pas des femmes et des hommes semblables à nous. La définition des ONG donnée cependant par les Nations unies est resté trop large pour être applicable dans tous les pays puisqu'elle inclut des organisations de nature très différente : mouvements sociaux, organisations proches d'institutions religieuses ou des milieux de l'économie privée (associations d'entreprises), centres de recherches universitaires, ainsi qu'associations de parlementaires et d'autorités locales. Plusieurs organisations des Nations unies possèdent des guichets réglant les accréditations des ONG et les relations entre ONG et organisations internationales, sans que les critères soient forcément les mêmes. Le rapport final du groupe de travail supervisé par Dr. Hanifa MEZOUI avait recommandé notamment de fusionner les procédures d'accréditation en un mécanisme unique placé sous l'autorité de l'Assemblée générale. Dans les sociétés occidentales, les ONG remplissent aussi un rôle social absolument fondamental en tant que courroie de transmission de valeurs de solidarité, de lutte contre les injustices et les inégalités. L'action des ONG est sans doute une composante essentielle de ce que l'on appelle la société civile et un élément important des mouvements sociaux, aux côtés des mouvements syndicaux, des mouvements féministes et de ceux qui luttent contre les discriminations et contre la pauvreté. Sous l'impulsion de son action, la vivacité et le dynamisme du monde des ONG permettent aussi de rêver qu'un « autre monde est possible ». Les actions menées au Nord pour informer le public sur le problème persistant de la pauvreté, pour dénoncer le manque de cohérence des politiques des pays du Nord à l'égard du Sud, pour montrer aussi le soutien que l'on peut apporter aux populations pauvres par des projets concrets constituent autant de domaines où les ONG ont un rôle important à jouer, complémentaire au rôle d'information des médias, complémentaire aussi à l'action des gouvernements et des grandes agences multilatérales. Aujourd'hui, Dr. Hanifa Mezoui exerce, dans un agenda transparent, la fonction de Coordonnatrice spéciale au Bureau du Président de la 66ème Assemblée Générale des Nations unies, au niveau de la troisième Commission et de la Société Civile. Elle conseille sur les questions sociales, humanitaires et culturelles de l'Agenda de l'AG et coordonne les activités de la Société Civile reliées aux thèmes de l'Assemblée Générale. Dans ces fonctions nouvelles, nous sommes convaincus qu'avec une telle alliée, les relations Nord-Sud connaîtront des liens de raffermissement plus denses et bénéfiques. F. D. * Journaliste spécialisé, documentaliste et chercheur-associé au laboratoire d'études et d'analyses des politiques publiques en Algérie (Université Alger III)
