La détérioration des marchés pétroliers a fait que le déficit budgétaire s'est creusé en 2011. Et il risquerait de l'être davantage, si les cours du brut ne se reprenaient pas dans une fourchette raisonnable. Pour combler le déficit, l'Etat a eu recours aux avoirs du Fonds de régulation des recettes (FRR), une caisse dans laquelle il a puisé l'équivalent de 1 761,4 milliards (mds ) de dinars. En 2010, il en a retiré 791,9 milliards de dinars, selon des donnés chiffrées et consolidées, établies par le ministère des Finances, publiées sur le site électronique de la Direction générale de la prévision et des politiques (Dgpp) et reprises par l'APS. Le recours au FRR, une alternative opportune ? L'Etat continue d'y puiser, de manière effrénée, face à des déficits budgétaires abyssaux, dans une conjoncture pétrolière difficile. Le recours au Fonds de régulation en 2011 s'est poursuivi avec une cadence «importante», et «accélérée» à cause de «la détérioration» du déficit budgétaire qui s'est élevé durant cette période à «2 255,8 mds de dinars», soit 15,4 % du PIB, note le ministère des Finances qui avance ce chiffre alarmant des prélèvements du FRR : ils ont atteint, l'année passée, l'équivalent, presque, du cumul des avoirs puisés dans le Fonds durant la décennie 2000-2009, et qui avaient été établis à 1 745,9 mds de dinars. Le montant prélevé en 2011 du FRR a servi uniquement au financement du déficit du Trésor, en hausse de presque 1 000 mds de dinars par rapport aux prélèvements de 2010. A partir de 2010, le FRR sert uniquement à combler le déficit du Trésor public. Auparavant, entre 2000 et 2009, l'utilisation des avoirs du FRR était diversifiée. Ils servaient, entre autres, au remboursement de la dette publique et des avances de la Banque d'Algérie. Entre 2000 et 2009, le Fonds a contribué dans le paiement de la dette publique, à hauteur de 2 600,1 mds de dinars, soit environ 35 mds de dollars, et des avances de la Banque d'Algérie pour un montant de 607,9 mds de dinars. Compte tenu des mouvements en crédit et débit, les disponibilités du FRR se sont situées à fin 2011 à 5 381,7 mds de dinars, soit l'équivalent de 70,8 mds de dollars et 37% du PIB, selon le ministère des Finances. Ces disponibilités financières sont en hausse par rapport à 2010, année durant laquelle les avoirs du FRR se sont établis à 4 842,8 mds de dinars. Enfin, des 3 830 mds de dinars de la fiscalité pétrolière recouvrée en 2011, 2 300 mds de dinars ont été versés au FRR, alimenté par le différentiel entre la fiscalité pétrolière recouvrée et celle budgétisée. Le budget de l'Etat est confectionné sur la base d'un baril de pétrole à 37 dollars, un paramètre de calcul qui n'a pas changé depuis de nombreuses années. Aux dires de beaucoup, si les prix de l'or noir tombaient en dessous de 110 dollars le baril, l'Etat serait contraint d'opérer des coupes sèches dans certains secteurs. Y. S.
