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Reforme du service public, logements, création d'emplois… : Le challenge du gouvernement
Publié dans Le Financier le 05 - 02 - 2011

Réformer de fond en comble le service public, voilà le challenge du gouvernement pris lors du premier Conseil des ministres de cette année 2011.
K. Issam
Réformer de fond en comble le service public, voilà le challenge du gouvernement pris lors du premier Conseil des ministres de cette année 2011. Ce n'est nullement une sinécure, car l'anarchie est depuis longtemps instaurée en mode de gestion du service étatique.
Le président de la République, M. Abdelaziz Bouteflika, a instruit ses ministres d'entamer plusieurs dossiers importants, tout en fixant des «délais courts et impératifs». De prime abord, le gouvernement devra s'attaquer à l'éradication du chômage avec plus de sérieux et de fermeté. La création d'emplois doit continuer, selon le chef d'Etat, en finalisant de mesures nouvelles en vue, notamment, l'amélioration des «soutiens publics aux jeunes, candidats aux dispositifs de micro-crédits, d'élargir ces dispositifs à des créations groupées de cabinets par les diplômés universitaires, d'alléger les conditions et procédures y afférentes, et de dynamiser la mise en exploitation des locaux réalisés pour les jeunes au chômage ». Egalement, la prolongation des «durées de validité des dispositifs de pré-insertion dans la vie professionnelle déjà en place, pour en améliorer l'efficacité », a été prise en compte, ainsi que l'augmentation des «capacités d'accueil des dispositifs d'emplois d'attente pour répondre à une importante demande, tout en renforçant leur attractivité». Dans la foulée des instructions du président, on notera aussi l'élargissement des «mesures incitatives au recrutement des jeunes demandeurs d'emplois par les promoteurs et les investisseurs, à tous les domaines d'activité, y compris le secteur agricole». Le président a aussi sommé ses ministres d'accroître «les incitations et encouragement à la création de petites et moyennes entreprises sources d'emplois, tout en accélérant la finalisation du dispositif destiné à faciliter l'accès des PME aux crédits bancaires, ainsi que les dispositifs requis pour la mise en œuvre de ces cinq mesures seront examinées par le Conseil des ministres à la fin de ce mois».
Accélérer la distribution des logements
Le président de la République, M. Abdelaziz Bouteflika, a ordonné jeudi lors d'un Conseil des ministres l'accélération de l'affectation à travers les wilayas de ‘'l'importante quantité de logements sociaux locatifs déjà réceptionnés'' et la facilitation aux citoyens de l'accès aux crédits immobiliers. Le Chef de l'Etat, qui a relevé que plus de 190.000 nouveaux logements ont été réceptionnés en 2010, a exhorté le gouvernement à finaliser certains sites de logements promotionnels demeurés en chantier au motif de contentieux divers, affirmant dans ce contexte, que la situation juridique de ces cas doit être solutionnée et les habitations mises en état d'occupation. Le président de la République a ordonné, par ailleurs, l'accélération de l'exécution du programme de logements ruraux totalisant 700.000 unités, relevant qu'au moins un tiers de ce contingent devra être lancé avant la fin cette année. Il a exhorté, par ailleurs, à l'intensification de la réalisation déjà engagée des 340.000 logements destinés à la résorption de l'habitat précaire à travers le pays. Le président a ordonné également ‘'l'encouragement des banques locales à faciliter l'accès des citoyens aux crédits'' pour la promotion immobilière, dans le cadre des dispositifs mis en place en 2010. ‘'Le cas échéant, a-t-il ajouté, le gouvernement mettra en place un Fonds de garantie de ces crédits aux citoyens pour la construction ou l'acquisition d'un logement individuel dans des ensembles collectifs''.
Le chef de l'Etat a précisé qu'il attend du gouvernement à la fin de ce trimestre un rapport d'étape sur l'avancement de ces mesures destinées à augmenter la réponse à la demande de logements. Les moyens colossaux matériels et financiers consacrés par l'Etat pour la résorption de la crise de logement ont permis la réalisation de 1,45 million de logements lors du quinquennat précédent (2005-2009) et la programmation de 1,2 million de logements pour l'actuel quinquennat (2010-2014). D'autre part, les 800.000 unités actuellement en cours de réalisation augmenteront le nombre de logements, qui seront réceptionnés durant ce quinquennat (2010-2014) à 2 millions d'unités réparties à travers le territoire national. Les montants importants consentis par l'Etat au secteur de l'habitat donnent un aperçu sur l'intérêt qu'accordent les pouvoirs publics à ce secteur, note-t-on. Plus de 3.700 milliards de dinars (environ 50 milliards de dollars) ont été consacrés pour la construction de deux millions de logements et la réhabilitation du tissu urbain sur la période 2010-2014. Sur la totalité des engagements financiers (21.214 milliards de DA, soit près de 286 milliards de dollars), qui seront mobilisés par le nouveau programme quinquennal d'investissements publics, 17,4% seront ainsi consacrés à la résorption du déficit en logements au niveau national.
Le programme s'articule sur la réalisation de 500.000 logements locatifs, 500.000 logements type promotionnel, 400.000 logements dans le cadre de la résorption de l'habitat précaire et 700.000 logements ruraux. Près de 1,2 million de logements seront livrés durant le quinquennat 2010-2014, tandis que le reste, soit 800.000 logements, sera achevé entre 2015 et 2017.


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