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Le Conseil de sécurité pour un renforcement de la lutte contre le financement du terrorisme : Le Mémorandum d'Alger au menu
Publié dans Le Financier le 16 - 01 - 2013


Le Conseil de sécurité de l'ONU a appelé mardi à la nécessité de renforcer les mesures internationales et nationales visant à combattre le financement du terrorisme (rançons, criminalité transnationale organisée….) tout en appelant à une approche globale pour lutter contre le terrorisme. Réuni pour un débat sur la lutte contre ce fléau, le Conseil de sécurité a insisté sur le fait que pour ‘'contrer, affaiblir, isoler et neutraliser la menace terroriste'', il était indispensable d'adopter ‘'une démarche suivie et globale, fondée sur la participation et la collaboration actives de l'ensemble des pays et organismes internationaux et régionaux''. ‘'La force armée ou les forces de sécurité, les mesures coercitives ou les activités de renseignement ne suffiront pas à vaincre le terrorisme'', selon le Conseil de sécurité, relevant l'importance de ‘'s'attaquer aux conditions qui font le lit du terrorisme''. Dans sa déclaration présidentielle, le Conseil a noté, par ailleurs, la publication de plusieurs Mémorandums en citant, entre autres, le Mémorandum d'Alger relatif aux bonnes pratiques en matière de prévention des enlèvements contre rançon par des terroristes et d'élimination des avantages qui en découlent. Il a également appelé les Etats membres ‘'d'empêcher les terroristes d'utiliser à des fins abusives les ONG, les organisations à but non lucratif et les organisations caritatives que les terroristes exploitent, parfois, aux fins du financement du terrorisme notamment''. La ministre pakistanaise des Affaires étrangères, Mme Hina Rabbani Khar, dont le pays préside actuellement le Conseil de sécurité et initiateur de ce débat, a estimé que les efforts régionaux dans la lutte contre le terrorisme étaient ‘'extrêmement importants''. Dans son intervention, la représentante des Etats-Unis, Mme Susan Rice, a affirmé que des groupes comme AQMI et Al-Shabab représentent autant de menaces qui pèsent sur la stabilité des sociétés. Mme Rice a dénoncé les attaques terroristes en Afrique du Nord, en Irak, en Afghanistan, au Pakistan, en Syrie et ailleurs. ‘'La diplomatie préventive et la coopération internationale sont essentielles pour empêcher que le terrorisme ne s'étende'', a-t-elle affirmé. Elle a aussi noté que les groupes terroristes étaient de plus en plus organisés et employaient des moyens plus sophistiqués, citant notamment les enlèvements organisés par AQMI pour obtenir des rançons et financer ses activités terroristes. Les Etats-Unis reconnaissent que la force n'est pas suffisante pour lutter contre la menace terroriste à long terme, selon elle. ‘'Nous devons renforcer les capacités des pays et favoriser la création d'emplois, afin d'éviter de maintenir des conditions qui rendent le terrorisme attrayant'', a expliqué Mme Rice. Elle a indiqué que Etats-unis travaillaient avec les autres pays pour développerleurs capacités en dispensant, notamment, une formation à plusieurs pays du Maghreb et du Sahel sur l'amélioration du contrôle des frontières et le démantèlement des réseaux terroristes. Quant au Représentant de la Russie, il a affirmé que le terrorisme est aussi le fait des conflits et des tensions en Afrique du Nord ou au Moyen-Orient qui nourrissent les groupes terroristes. Selon lui, le terrorisme est de plus en plus lié à la criminalité transnationale organisée, notamment en Afrique de l'Est et au Sahel. Dans ce sens, il a souligné la corrélation du terrorisme avec les conflits régionaux et armés, comme au Mali, en se félicitant en particulier de l'approche adoptée, à cet égard, par le Conseil de sécurité. Pour sa part, la représentante britannique a observé que ‘'le financement est la colonne vertébrale du terrorisme'', appelant à renforcer la lutte dans ce domaine. De son côté, le représentant de la Chine a insisté sur la nécessité de s'attaquer aux causes profondes du terrorisme, d'agir sur le plan du développement économique et de désamorcer les conflits régionaux. ‘'Les moyens diplomatiques et économiques devraient être privilégiés pour lutter contre le terrorisme'', a-t-il poursuivi. Au nom de l'Organisation de la coopération islamique (OCI), le délégué de l'Egypte a invité les Nations Unies à se pencher de manière plus efficace sur la lutte contre le racisme et la xénophobie, ainsi que sur les offenses proférées contre une religion, tout en fustigeant la stigmatisation et la haine contre les musulmans ainsi que le dénigrement de leur religion et de ses symboles. Au nom du Mouvement des pays non alignés, l'Iran a préconisé que la lutte légitime des peuples, sous occupation coloniale ou domination étrangère, pour l'autodétermination ne devait en aucun cas être assimilé au terrorisme.

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