La commission des Nations unies pour le commerce et le développement (Cnuced) a souhaité organiser, en 2010, un événement sur le tourisme durable, vecteur de développement pour les PMA, dans le cadre de la préparation de la quatrième conférence des Nations unies sur les pays les moins avancés (PMA), prévue en Turquie en 2011. En effet, la Cnuced prévoit d'organiser cet événement à Caen, du 12 au 14 octobre 2010. Adoptée par le comité interministériel pour la coopération internationale et le développement (CICID) du 18 mai 2005 et partant du constat que la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD), dont le premier concerne la réduction de l'extrême pauvreté, doit s'appuyer sur le développement durable des capacités productives, la France est engagée dans une stratégie d'appui au secteur productif. Ainsi, pour les pays en développement et plus particulièrement les 49 PMA, ceux-ci dépendent généralement d'un ou quelques secteurs, notamment de produits de base (d'origine agricole ou minière). Par conséquent, leurs activités doivent se diversifier pour améliorer leur résistance. Le tourisme peut donc jouer un rôle de catalyseur, dans le cadre de stratégies de développement durable. C'est un secteur transversal, avec de nombreuses incidences sur d'autres activités (agriculture et agroalimentaire, bâtiment et travaux publics, transport, artisanat, culture et patrimoine etc.). Pour autant, le tourisme constitue la principale source de devises pour un tiers des pays en développement et pour la moitié des PMA, où il représente jusqu'à 40% du produit intérieur brut. Dans 23 des 49 PMA, le tourisme est l'une des trois premières sources de devises et, pour 7 d'entre eux, la première source de revenu. Toutefois, il y a lieu de signaler que si le tourisme se développe rapidement dans les PMA, ces destinations ne ramassent qu'une part très faible des flux touristiques mondiaux (environ 1% des voyages et des recettes). La Cnuced est chef de file dans l'organisation des conférences des Nations unies sur les PMA. Ainsi, un partenariat avec cette organisation, elle renforce la visibilité de l'action de la France en faveur du tourisme durable pour le développement. Dans une perspective de réduction de la pauvreté, la Cnuced a reconnu l'importance du secteur du tourisme comme spécialisation porteuse de progrès social et économique dans les PMA depuis sa 10ème réunion en 2000. La Cnuced s'attache ainsi à : renforcer les capacités institutionnelles des PMA pour faciliter le développement d'un tourisme durable encourager la participation d'entreprises locales à l'économie touristique, non seulement dans l'industrie touristique elle-même, mais aussi dans les secteurs qui lui sont directement liés encourager la participation de la société civile dans les prises de décisions importantes et dans la mise en œuvre de projets touristiques à caractère durable faciliter de nouvelles formes de coopération et de partenariat, y compris au niveau régional, entre les PMA et les pays développés. En partenariat avec la région Basse-Normandie, qui hébergera cette réunion, le ministère français des Affaires étrangères et européennes a décidé de financer la réunion de Caen sur le tourisme durable pour le développement des PMA. Cette réunion devrait permettre aux représentants des PMA, des organisations internationales compétentes, de la société civile et du secteur privé, d'examiner les sujets liés au tourisme durable et à la réduction de la pauvreté dans les PMA : enjeux et possibilités d'action ; développer les liens intersectoriels, condition pour réduire la pauvreté par le développement du tourisme durable ; faire évoluer les spécialisations touristiques : le rôle du facteur "savoir" ; renforcer les capacités institutionnelles pour appuyer le développement du secteur touristique ; création d'entreprises, compétitivité et spécialisation dans l'économie touristique ainsi que la promotion de l'approche participative dans le développement du tourisme pour la réduction de la pauvreté. Dans le cadre d'une approche territoriale du développement, il est question d'insister sur les formes durables et responsables du tourisme, en traitant aussi des menaces et des risques concernant ce secteur (normes sociales, pression sur les ressources, terrorisme, tourisme sexuel par exemple) et en insistant sur sa dimension plurisectorielle. Dans une perspective de réduction de la pauvreté, la réunion de Caen est un moment de sensibilisation des PMA au potentiel de développement qu'offre le tourisme et de promotion de ses formes durables et responsables. C'est également l'occasion d'inciter les partenaires au développement à s'impliquer davantage dans l'application de projets concrets de développement d'un tourisme durable. Dans la perspective de la quatrième conférence des Nations unies sur les PMA, cette réunion devrait déboucher sur des recommandations qui refléteraient l'approche du Département sur cette thématique. Enfin, il convient de signaler qu'il s'agit d'un événement de haut niveau auquel devraient prendre part des ministres des PMA.
