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L'Union européenne compte réduire les aides agricoles
En proie à une crise financière aiguë
Publié dans Le Maghreb le 28 - 05 - 2011


Le commissaire européen à l'Agriculture met les dernières touches à la réforme de la politique agricole commune dont il doit dévoiler les premiers arbitrages financiers à la fin du mois de juin. De passage à Paris, le commissaire européen à l'Agriculture, Dacian Ciolos, s'est félicité de la tournure prise par la préparation du G20 agricole, qui doit se tenir du 21 au 23 juin prochain à Paris. "La France est très active et les choses avancent bien", estime le commissaire européen. Même s'il existe des approches différentes entre les pays membres, notamment sur les solutions pour réduire la volatilité des matières premières agricoles, "l'important, c'est que l'on puisse en discuter", poursuit-il. Lui qui siège au G20 au nom de l'Europe met l'accent sur trois sujets. Tout d'abord, il estime qu'"une meilleure information des marchés sur les quantités et les prix des productions agricoles est nécessaire. Il n'existe pas suffisamment de données fiables et claires, ce qui contribue à entretenir une très forte volatilité". Avant de créer une nouvelle institution internationale, comme une agence agricole mondiale, "il faudrait d'abord savoir ce que l'on veut comme informations. Des institutions existantes, comme l'OMC ou la FAO, ne sont pas suffisamment utilisées dans ce domaine et peuvent déjà apporter un certain nombre de réponses". Deuxième point défendu: "Une meilleure coordination entre les grands pays producteurs mondiaux, avant toute décision ayant un impact planétaire majeur." Cela fait référence au moratoire unilatéral de Moscou sur ses exportations de blé en août 2010 avec pour conséquence un pic brutal des cours de cette céréale. Enfin, le commissaire européen estime que "les produits financiers doivent aider les investissements productifs agricoles plutôt que les décourager". D'où la nécessité "d'avoir une plus grande transparence dans le financement des produits dérivés sur les marchés agricoles comme cela a été fait sur les marchés financiers". Ces positions sont somme toute assez proches de celles de la France. Le commissaire est également plutôt favorable aux propositions françaises s'agissant de la réforme du budget de la politique agricole commune (PAC). Dacian Ciolos doit apporter les premiers arbitrages financiers fin juin. "Au-delà de 1 million d'euros accordés à une exploitation, on ne peut plus parler d'aides aux revenus, insiste Dacian Ciolos. Ce n'est pas de l'affichage, c'est un vrai sujet et une question de crédibilité de la politique agricole." En France, par exemple, 20% des exploitants perçoivent 80% des aides. Selon une source proche de la commission, Bruxelles pourrait envisager un plafonnement des aides accordées à 500 000 euros par ferme. Cela passe par l'abandon des références historiques, un rééquilibrage entre les différentes régions et les types de production d'un même pays. Voire entre les états membres eux-mêmes: nouveaux venus et membres fondateurs. Bruxelles veut aussi favoriser des pratiques agricoles plus respectueuses de l'environnement, simples à comprendre pour le grand public, facilement applicables pour les agriculteurs et contrôlables par l'administration.

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