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Mythe ou réalité ?
Le projet de l'Union Méditerranéenne
Publié dans Le Maghreb le 03 - 04 - 2008

Ne pouvant assister, j'ai transmis une contribution dont ci joint un résumé. La concrétisation des objectifs stratégiques est sous-tendue me semble-t-il par cinq axes fondamentaux qui concernent à la fois l'Europe qui doit abandonner cette vision purement commerciale, loin des intérêts étroits permettant la libre circulation des personnes, mais également le Maghreb, à travers l'approfondissement de la démocratisation, s'il veut bénéficier des effets positifs de cette union méditerranéenne, à laquelle j'adhère, pour peu qu'elle favorise le co-développement et ce, afin de faire du bassin méditerranéen un lac de paix et de prospérité partagée, où seront bannis l'extrémisme, le terrorisme et la haine passant par une paix durable au Moyen-Orient, berceau des civilisations, les populations juives et arabes ayant une histoire millénaire de cohabitation pacifique (le judaïsme, le christianisme et l'islam étant des religions de tolérance). Le premier axe l'urgence d'une bonne gouvernance et une lutte efficace sur le terrain et non pas seulement l'élaboration de textes de lois, contre la corruption qui est un obstacle à la mise en œuvre d'affaires et des investissements porteurs de croissance à moyen et long terme. Cela renvoie à un Etat de droit supposant l'intégration de la sphère informelle dominante et plus globalement favoriser de véritables contre-pouvoirs. Le deuxième axe la valorisation du savoir qui avec la bonne gouvernance, sont les paliers du développement du XXIème siècle. Le deuxième axe, donc, est la prise en compte du développement humain par la création d'une université euro- méditerranéenne avec des pôles d'excellence afin de le rendre plus efficient devant miser non sur la quantité mais misant sur la qualité, et de rapprocher la formation professionnelle du monde du travail. Liée à cela, l'urgence d'une nouvelle politique salariale favorisant la création d'emplois utiles et non le versement des salaires sans contreparties productives supposant une plus grande flexibilité du marché du travail tout en assurant la sécurité grâce à une formation permanente. Le troisième axe est d'accélérer la réforme du système financier poumon des réformes, par la création d'une banque à la fois maghrébine et d'une bourse euro-méditerranéenne totalement et résoudre le lancinant problème du foncier à travers un marché libre et favoriser une saine concurrence.Tous les monopoles qu'ils soient publics ou privés doivent être également démantelés progressivement. C'est le passage programmé d'un régime basé sur des concessions commerciales, devant faire passer les industries au Maghreb d'industries protégées à des industries totalement ouvertes à la concurrence internationale et prévoyant à l'horizon 2012/2017, la suppression totale des obstacles tarifaires et non tarifaires, avec d'énormes défis aux entreprises maghrébines avec le rôle central des PMI/PME. Le quatrième axe concerne les hydrocarbures, dont l'Algrie et la Libye, pays pétroliers et gaziers renvoyant à la fois un prix juste pour les pays producteurs et à la sécurité énergétique de l'Europe, dont la dépendance croit avec une tendance allant vers 70% horizon 2020 l'Algérie, la Russie et la Norvège, constituant la principale source d'approvisionnement en gaz de l'Europe. La directive gaz et électricité européenne tout en stipulant que les contrats à long terme peuvent continuer à être signés comme moyen de sécuriser l'approvisionnement, stipule que cette pratique commerciale sera accompagnée apr une plus grande flexibilité sur les volumes, sur les prix, les mécanismes d'indexation et par l'encouragement des achats spot. Par ailleurs, les hydrocarbures étant polluants, l'environnement considéré comme un bien collectif méditerranéen, et un domaine priviligié la coopération devra préserver les équilibres écologiques (accord de Kyoto). Enfin le cinquième axe est la sécurité en Méditerranée, notamment la lutte contre le terrorisme qui est une menace planétaire, le blanchissement d'argent et l'immigration illégale.Cependant, des divergences existent entre les trois principales puissances européennes.Pour La France et l'Allemagne, l'UEO peut être réactivée en fonction des nouvelles données et des missions qu'elle serait appelée à mener. Elle deviendrait le " bras armé de l'UE ". Le Royaume-Uni quant à lui, défend l'idée de mettre en place " un pilier européen de l'Alliance atlantique ". C'est pourquoi des tentatives sont faites aujourd'hui pour redynamiser le dialogue euro-méditerranéen avec deux initiatives : d'une part, la politique européenne de voisinage ; d'autre part, le partenariat stratégique entre l'Union européenne d'un côté et la Méditerranée et le Moyen-Orient de l'autre. L'initiative du président Sarkozy dont le projeta été remanié récemment à l'initiative de l'Allemagen devant être complémentaire et non concurrent au processus de Barcelone, inclue également le volet sécurité : mais ayant une vision beaucoup plus large à travers l'axe Europe Afrique, (le NEPAL n'ayant pas eu les résultats escomptés), cette zone devant deveni une zone tampon de prospéritér pour freiner l'émigration notamment africaine dont le continent abritera 1,5 milliard d'âmes horizon 2020. Mais cette initiative devrait tenir compte de la situation qui prévaut dans la région du proche et Moyen-Orient et de l'influence décisive qu'y exercent les Etats-Unis.
En résumé, je suis convaincu que la symbiose des apports de l'Orient et de l'Occident par le dialogue des cultures, la construction de l'Etat de droit, de la démocratie tenant compte de notre anthropologie culturelle et de l'économie de marché concurrentielle tenant compte des nouveaux enjeux de la mondialisation, et notamment de la préservation de notre environnement et d'un développement équilibré entre le Nord et le Sud, permettront l'intensification des relations euro-méditerranéennes et américaino-arabes afin de concrétiser le respect des libertés économiques et politiques, des droits de l'homme et de la promotion de la condition féminine. Economiquement d'une part, les USA, l'Europe, sans oublier les pays émergents comme le Brésil, l'Inde, la Chine, d'autre part et l'Algérie et plus globalement le Maghreb, intégration économique vitale à laquelle je suis profondément attaché au sein de l'espace euro-méditeranéen, les échanges intra maghrébins représentant moins de 2% des échanges globaux du fait des entraves structurelles à la fois politiques, économiques étant suicidaire pour chaque pays de faire cavalier seul, un marché de 100 millions horizon 2010 étant la condition de l'attrait de tout investissement porteur (et ce sans oublier le continent Afrique), présentent les uns et les autres, des potentialités pour la promotion d'activités diverses. Particulièrement le projet de l'Union méditerranéenne peut être un exemple de ce partenariat global devenant l'axe privilégié du rééquilibrage du Sud permettant par des actions concrètes de promouvoir la synergie de systèmes privés, politiques et administratifs, afin de développer une coopération pour un développement durable entre le Nord et le Sud. Je souhaite donc un plein succès aux travaux de cette importante rencontre.
Le docteur Abderrahmane Mebtoul, expert international invité au forum de Paris


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