L�INDICE DE PERCEPTIONS DE LA CORRUPTION POUR 2005 DE L�ONG TRANSPARENCY

INTERNATIONAL RENDU PUBLIC DEMAIN Quelle sera la note de l'Alg�rie si elle figure dans ce classement ?

Le mardi 18 octobre 2005, l�ONG de lutte contre la corruption Transparency International rendra public son Indice annuel de perceptions de la corruption (IPC). Cet indice, qui existe depuis 1995 et est �tabli � partir d�enqu�tes et de sondages r�alis�s aupr�s des milieux d�affaires, des analystes-pays et des investisseurs, permet de classer les pays ��tudi�s� du moins corrompu au plus corrompu.
Pour qu�un pays soit class�, il faut qu�il ait fait l�objet d�au moins trois enqu�tes. L�Alg�rie est apparue pour la premi�re fois en 2003, en obtenant un tr�s mauvais score � 2,6 sur 10 (une note inf�rieure � 3 sur 10 signifie un tr�s haut niveau de corruption), et la 86e place sur un peu plus de 100 pays figurant dans ce �hit-parade� de la corruption. Puis, de nouveau l�Alg�rie a �t� class�e en 2004 � la 97e place, avec toujours une tr�s mauvaise note : 2,7 sur 10. Figurera-t-elle dans la cuv�e 2005 et si oui, quel sera son score ? Pour rappel, l�Alg�rie a ratifi� en 2004 la Convention des Nations unies contre la corruption. Mais elle n�a toujours pas ratifi� � ce jour celle de l�Union africaine (UA) : elle l�a seulement sign�e en d�cembre 2003. Le gouvernement alg�rien avait pr�sent� en juin 2005 � l�Assembl�e populaire nationale, en application de la Convention des Nations unies, un avant-projet de loi de pr�vention et de lutte contre la corruption qui a �t� trop vite d�battu en pl�ni�re, puis qui devait �tre vot� avant la fin de la session de printemps : vote report� une premi�re fois � la rentr�e de septembre, puis une seconde fois � une date non d�termin�e. Cette Indice de perceptions de la corruption, cr�� par Transparency International en collaboration avec des universitaires et des chercheurs, a �t� publi� pour la 1re fois en 1995. S�il a connu un grand succ�s d�s son lancement � c�est la 1re tentative visant � mesurer la corruption ou la perception qu�en ont les personnes enqu�t�es. C�est un instrument incomplet et loin d��tre parfait, mais qui refl�te assez bien la r�alit�. Les gouvernements des pays qui obtiennent de mauvaises notes et sont mal class�s, sont toujours m�contents � l�annonce des r�sultats. Nombre d�entre eux, du moins ceux qui ont une r�elle volont� politique de lutter contre la corruption, redoutent ces r�sultats et essaient d�en tenir compte pour essayer d�am�liorer leur score.
Il est pr�f�rable d'am�liorer son score que de contester les r�sultats
L'Indice de perceptions de la corruption (IPC) classe les pays en fonction du degr� de corruption per�u comme existant dans les administrations publiques et la classe politique. C'est un indice composite faisant appel � des donn�es sur la corruption tir�es de sondages d�experts r�alis�s par divers organismes dignes de confiance. Il refl�te les points de vue des milieux d�affaires et des analystes du monde entier, y compris les experts qui r�sident dans les pays �valu�s. Transparency International concentre son attention sur la corruption dans le secteur public et d�finit la corruption comme l'abus d'une charge publique � des fins d'enrichissement personnel. Les sondages utilis�s pour �tablir l'IPC posent des questions en rapport avec l'abus d'un pouvoir officiel dans un int�r�t personnel, en mettant l'accent, par exemple, sur l'acceptation de pots-de-vin par des fonctionnaires dans le cadre de march�s publics. Les sources ne font pas de distinction entre �corruption politique� et �corruption administrative�, pas plus qu�entre �petite corruption� et �grande corruption�. Il est difficile de fonder des affirmations comparatives sur les niveaux de corruption dans diff�rents pays en se servant de donn�es empiriques rigoureuses, par exemple en comparant le nombre de poursuites judiciaires ou de proc�s. De telles donn�es internes � un pays ne refl�tent pas les niveaux r�els de corruption, mais plut�t l'aptitude de l'appareil judiciaire et/ou des m�dias � d�voiler la corruption. La seule m�thode pour rassembler des donn�es comparatives est donc de compter sur l'exp�rience et les perceptions de ceux et celles qui sont le plus directement confront�s aux r�alit�s de la corruption dans un pays. En termes de perceptions de la corruption, l�IPC est un outil de mesure solide. Sa fiabilit� diff�re cependant selon les pays. La note et le rang des pays n�ayant que peu de sources et dont les valeurs issues des sources accusent de grandes diff�rences (indiqu�es par un intervalle de confiance) sont moins fiables. Les r�sultats de l�IPC 2005 seront publi�s dans l��dition du Soir d�Alg�rie du mercredi 19 octobre 2005, et dans Le Soir Corruption du lundi 24 octobre, nous y reviendrons plus en d�tail.