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LES NATIONS UNIES ET LA BANQUE MONDIALE ESSAIENT D'INTENSIFIER LA LUTTE CONTRE LA CORRUPTION
L'offensive du printemps sera-t-elle la bonne ?
Publié dans Le Soir d'Algérie le 09 - 04 - 2007

Ce mois d'avril 2007 a une importance particuli�re pour les Nations unies et la Banque mondiale dans la lutte contre la corruption : ces deux institutions ont lanc� ce que l'on peut appeler l'offensive du printemps contre ce fl�au, mais chacune de son c�t�. Les Nations unies, du 2 au 5 avril, ont r�uni � Johannesburg en Afrique la 10e session du �Groupe international pour la coordination anti-corruption� sous le th�me �Accomplissons nos engagements�.
Quant � la Banque mondiale, elle compte soumettre, le 15 avril prochain � Washington, � son �Comit� du d�veloppement� un projet de strat�gie internationale contre la corruption, strat�gie dont l'�laboration a commenc� depuis plusieurs mois sur la base d'une tr�s large consultation men�e dans plusieurs dizaines de pays et avec plusieurs grandes organisations, dont l'ONG Transparency International. Les Nations unies et la Banque mondiale sont certainement en train de s'apercevoir que, d'une part, les initiatives globales men�es jusque-l� n'ont pas �t� concluantes, et que, d'autre part, la corruption gangr�ne dangereusement l'�conomie mondiale et que les pays d�velopp�s sont de plus en plus secou�s par d'�normes scandales commerciaux et financiers, � l'image de l'affaire Siemens en Allemagne. Par ailleurs, l'organisation des pays riches, l'OCDE (Organisation pour la coop�ration et le d�veloppement �conomiques), a toutes les difficult�s du monde � faire appliquer sa Convention de 1997 contre la corruption de fonctionnaires �trangers dans les transactions commerciales internationales, le cas le plus r�cent �tant celui de la Grande-Bretagne et des �normes pots de vin dans un contrat d'armement avec l'Arabie Saoudite. En mati�re de difficult�s � appliquer les conventions internationales contre la corruption, les Nations unies sont dans une situation similaire d'�chec, puisque la 1re Conf�rence des Etats-Parties des pays qui ont sign� et/ou ratifi� la Convention de 2003 � conf�rence qui s'est tenue en d�cembre 2006 en Jordanie � n'a pas abouti � des r�sultats probants du fait d'une �fronde� men�e par... l'Alg�rie (!) et ses complices du NEPAD, ces derniers refusant qu'il y ait des m�canismes internationaux de suivi de la Convention, m�canismes pourtant plac�s sous la tutelle des Nations unies ! Il est � craindre que la 2e Conf�rence des Etats-Parties, qui se tiendra � la fin de l'ann�e en Indon�sie, se termine de la m�me mani�re.
Djilali Hadjadj
La �10e coordination anti-corruption de m�diation des Nations unies� s'est r�unie, du 2 au 5 avril 2007, � Johannesburg, en Afrique du Sud, avec comme th�me principal �Accomplissons nos engagements : action efficace contre la corruption�. Cette r�union a eu lieu en m�me temps que le �5e Forum global�. Ces deux rencontres ont �t� plac�es sous le signe du renforcement des agences gouvernementales anti-corruption, de la protection des d�nonciateurs de la corruption et des donneurs d�alerte, et aussi du combat contre la corruption au niveau local. Le 5e Forum global a trait� des liens entre la corruption et la pauvret�. Ces deux �v�nements ont attir� plus de 1 500 d�l�gu�s � y compris des ministres et de hauts fonctionnaires � de plus de 100 pays. Le �Groupe international pour la coordination anti-corruption� est consacr� � renforcer la coordination et la collaboration internationales anti-corruption afin d'�viter la duplication anormale et assurer l'utilisation efficace des ressources existantes en utilisant des syst�mes d�j� en place au niveau r�gional et national. Le �Groupe� a pour objectif de collaborer avec d'autres institutions et r�seaux existants de coordination anti-corruption. Il fournit une plateforme pour l'�change de vues, d'informations et d'exp�riences sur les meilleures pratiques et les activit�s anti-corruption afin d'augmenter l'impact de ces activit�s, y compris le soutien de la Convention de l'ONU contre la corruption. Ce �Groupe� est compos� uniquement d'organismes, y compris des ONG, actifs au plan international dans la politique, les recommandations et l'application des instruments anti-corruption. Nous reviendrons sur les r�sultats de cette r�union de Johannesburg dans une de nos prochaines r�unions.
R�aliser des partenariats � l'�chelle internationale
Autre organisation � la Banque mondiale � , autre initiative. O� en est-on des consultations relatives aux travaux du �Groupe de la Banque mondiale� dans les domaines de la gouvernance et de la lutte contre la corruption ? Le 20 mars 2007, les administrateurs de la Banque mondiale ont approuv� � l�unanimit� une nouvelle �Strat�gie pour la gouvernance et la lutte contre la corruption� pour le Groupe de la Banque mondiale. Le document de strat�gie � initialement soumis au Comit� du d�veloppement lors des assembl�es annuelles 2006 de la Banque � Singapour � a �t� r�cemment r�vis� de mani�re � prendre en compte les principaux �l�ments ressortant des consultations que la Banque a tenues entre novembre 2006 et janvier 2007avec plus de 3 200 repr�sentants des gouvernements, de la soci�t� civile, des organismes bailleurs de fonds, des entreprises, des parlements et d�autres parties int�ress�es. Ces consultations se sont effectu�es dans le cadre de 47 sessions au niveau national, de quatre r�unions avec un auditoire international et par le biais de communications sur Internet. Les responsables de la Banque mondiale ont indiqu� que les consultations avaient permis d'am�liorer consid�rablement le rapport et not� qu'ils se f�licitaient d'avoir pu parvenir avec les administrateurs et les parties prenantes ext�rieures � une communaut� de vues sur la mani�re de poursuivre l'effort de la Banque dans le domaine de la gouvernance et de la lutte contre la corruption. Le r�sum� analytique du document de strat�gie sera communiqu� au Comit� du d�veloppement pour information en vue de sa prochaine r�union, qui doit se tenir le 15 avril 2007 � Washington. La direction de la Banque a d�j� entrepris de formuler un plan d'ex�cution, qui sera mis au point en vue de sa soumission aux administrateurs avant la fin juin 2007.


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