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Recommandations de la rencontre: Gouvernement-walis Accélérer la décentralisation
Publié dans Le Temps d'Algérie le 30 - 11 - 2018


Les participants aux travaux de la rencontre gouvernement-walis à Alger ont recommandé, durant le premier atelier sous le thème «La décentralisation, unique option pour l'action publique», d'accélérer la cadence de l'examen de tous les projets de loi qui concernent la consécration de la décentralisation. A la tête de ces projets de loi, figurent le projet du code unifié des collectivités territoriales, et celui de la fiscalité locale, outre l'élaboration d'un nouveau projet de loi unifié pour la décentralisation, qui sera le cadre général de l'action des services de l'Etat, tant centraux que locaux, le soutien au rôle du wali en tant que représentant de l'Etat et délégué du gouvernement, et celui des élus locaux, tout en appelant à la mise en œuvre progressive de cette politique, selon une feuille de route préétablie, en fonction des priorités à moyen et long terme. Les participants ont proposé nombre de mesures d'urgence, en vue d'assurer l'efficacité du service public, à savoir la mission confiée à l'administration centrale de l'Etat, pour les questions et aspects relatifs à l'élaboration des politiques générales dans le cadre d'une action gouvernementale coordonnée, la révision de l'organisation des services administratifs de la wilaya et de la commune, et des services extérieurs de l'Etat au niveau local, outre le soutien au rôle du conseil de wilaya, en tant que mécanisme consultatif, et l'élaboration d'un texte réglementaire relatif à la gestion du conseil de wilaya. Entre autres mesures, le renforcement du rôle du wali, le transfert de l'octroi de toutes autorisations et accréditations relatives aux projets et aux dossiers à dimension locale aux autorités locales, en permettant à ces dernières de disposer des structures publiques non exploitées, et entièrement réalisées aux frais du budget de l'Etat, soit par leur réaffectation à d'autres services publics, ou leur exploitation économique en partenariat entre les collectivités locales et les opérateurs économiques. Les participants ont demandé la concrétisation de toutes les mesures relatives aux accréditations, aux autorisations accordées en vertu de décisions locales, et l'approbation de toutes les études au niveau local. Ces même participants ont appelé, en outre, à centraliser les mesures d'approbation des études réalisés au niveau local, et à limiter le recours aux services centralisés de l'Etat dans des cas exceptionnels uniquement, à permettre de décentraliser l'examen de tous les programmes inscrits au niveau des walis, au niveau des commissions de marchés de wilaya, à conférer aux walis délégués les mêmes prérogatives d'autres walis, et permettre au wali délégué de jouir des pleines prérogatives dans la gestion du budget d'équipement de l'Etat. La réunion gouvernement-walis a été sanctionnée, en outre, par un ensemble de recommandations relatives au développement socioéconomique des territoires, à même de satisfaire les besoins du citoyen, de garantir son bien-être et de créer des territoires à attractivité économique et sociale et créateurs de la richesse, ce qui contribuera au développement et à la diversification de l'économie nationale. Parmi ces recommandations formulées par les 5 ateliers, organisés dans le cadre de la réunion tenue les 28 et 29 novembre, il y lieu de citer celles relatives aux systèmes d'incitation à l'amélioration de l'attractivité des territoires au niveau national, notamment l'amélioration des mesures incitatives d'encouragement de l'investissement et de son attractivité. Ces recommandations portent, entre autres, sur la nécessité du soutien au développement des petites entreprises, et des entreprises innovantes au niveau des zones d'activités, et ce, à travers la mise en place des mécanismes nécessaires en vue d'inciter à l'innovation, en déployant des incubateurs de projets innovants. Les recommandations ont incité à l'encouragement de la création de filières nécessaires, à même de contribuer à la relance du mouvement économique local, et la mise en place de nouvelles activités intégrées, avec les spécificités de chaque territoire.

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